根據《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)法(fa)》、《中(zhong)華(hua)人(ren)民共(gong)和國環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)法(fa)實(shi)施條例》及相關政策規定(ding)，國家稅(shui)(shui)務總局(ju)制發了(le)環(huan)境(jing)保護(hu)稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)申報(bao)報(bao)表資料(liao)，現(xian)就有關內(nei)容解讀如下：

一、申報表設計遵循的基本原則

（一）有利于稅制平穩轉換。環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)納(na)(na)稅(shui)申報(bao)(bao)表(biao)吸收(shou)和借鑒了原排污(wu)(wu)收(shou)費(fei)表(biao)單設計的(de)經驗，將(jiang)原來排污(wu)(wu)費(fei)按照(zhao)行業管(guan)理的(de)報(bao)(bao)表(biao)模(mo)式(shi)優化為根據“水、氣、聲、渣”四類污(wu)(wu)染物(wu)類型設計的(de)報(bao)(bao)表(biao)模(mo)式(shi)，不同(tong)行業、不同(tong)污(wu)(wu)染物(wu)排放量計算(suan)方法的(de)納(na)(na)稅(shui)人均可方便(bian)地完(wan)成(cheng)環(huan)境保(bao)護(hu)稅(shui)的(de)納(na)(na)稅(shui)申報(bao)(bao)，便(bian)于納(na)(na)稅(shui)人熟悉報(bao)(bao)表(biao)結(jie)構，實現稅(shui)制平穩轉換。

（二）有利于落實稅收政策。環境保護稅(shui)(shui)納(na)稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)表(biao)是(shi)稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)落實的(de)載體(ti)(ti)，申(shen)報(bao)(bao)表(biao)按照(zhao)稅(shui)(shui)法(fa)及實施條(tiao)例和相(xiang)關(guan)政(zheng)(zheng)策(ce)規(gui)定(ding)進行總體(ti)(ti)設計，將稅(shui)(shui)收政(zheng)(zheng)策(ce)融于納(na)稅(shui)(shui)人計算填報(bao)(bao)的(de)全(quan)過程。特別是(shi)在落實稅(shui)(shui)收減(jian)免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)上簡化(hua)了程序，符合(he)稅(shui)(shui)法(fa)規(gui)定(ding)享受環境保護稅(shui)(shui)減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)優惠的(de)納(na)稅(shui)(shui)人，可在納(na)稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)同時(shi)完成減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)申(shen)報(bao)(bao)，無(wu)需專(zhuan)門辦理減(jian)免(mian)稅(shui)(shui)備案手續。

（三）有利于減輕填報負擔。納稅申(shen)報表(biao)(biao)設計體現了(le)(le)“放管(guan)服”改革精神，較原排污費的報表(biao)(biao)數(shu)量和字(zi)段大大減少，減輕(qing)了(le)(le)納稅人填(tian)(tian)報負擔。在填(tian)(tian)報數(shu)據項上(shang)，納稅人一次性填(tian)(tian)寫基(ji)礎信息采集表(biao)(biao)后，若(ruo)相關基(ji)礎信息未發生(sheng)變(bian)化，后續(xu)申(shen)報只需在申(shen)報表(biao)(biao)中填(tian)(tian)寫少量動態數(shu)據；在申(shen)報方式上(shang)，通(tong)過優化網上(shang)申(shen)報功能，整合數(shu)據資源(yuan)，納稅人可依托(tuo)征管(guan)信息系(xi)統輔助生(sheng)成申(shen)報主表(biao)(biao)和自動計算應納稅額。

（四）有利于加強部門協作。部(bu)門協(xie)作是環境保(bao)護稅法不同于其他稅種的(de)鮮明特點。納稅申報(bao)表設計(ji)(ji)充(chong)分考慮部(bu)門協(xie)作的(de)需(xu)要，報(bao)表結構和數據項確定，既遵照(zhao)環境保(bao)護稅法、環保(bao)法律(lv)法規和監測(ce)管(guan)理規范進行(xing)科學設計(ji)(ji)，又能滿足信息共享、信息比對、復核等后續管(guan)理的(de)需(xu)要，助力部(bu)門協(xie)作。

二、申報表構成及適用范圍

環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)報(bao)表(biao)由兩(liang)部分(fen)構成，分(fen)別是《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)表(biao)》和《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)基礎(chu)(chu)信息采集(ji)表(biao)》。《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)申(shen)報(bao)表(biao)》適(shi)用于納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)按(an)期申(shen)報(bao)及按(an)次申(shen)報(bao)，《環境(jing)(jing)(jing)保(bao)護(hu)(hu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)基礎(chu)(chu)信息采集(ji)表(biao)》用于一次性采集(ji)納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)基礎(chu)(chu)稅(shui)(shui)(shui)(shui)源信息。

（一）環境保護稅(shui)納(na)稅(shui)申報表

《環(huan)境保護稅納(na)稅申(shen)報(bao)表(biao)》分為A類申(shen)報(bao)表(biao)與B類申(shen)報(bao)表(biao)。

1.A類申報表(biao)。采用主(zhu)表(biao)加附(fu)表(biao)的結構(gou)，包括1張主(zhu)表(biao)和(he)5張附(fu)表(biao)，適用于通過自動監(jian)測、監(jian)測機構(gou)監(jian)測、排(pai)污(wu)系數和(he)物(wu)料衡(heng)算(suan)(suan)法計算(suan)(suan)污(wu)染物(wu)排(pai)放量的納稅人。

主表是《環(huan)境保(bao)護稅(shui)納稅(shui)申報表（A類）》，用于納稅(shui)人(ren)對按月計算的明(ming)細數據進(jin)行季度匯總申報。

附表用于納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人分類按月計(ji)算(suan)應稅(shui)(shui)(shui)(shui)污染(ran)物(wu)排放量。納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人享受減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)優惠的(de)需(xu)填報(bao)減免稅(shui)(shui)(shui)(shui)明細計(ji)算(suan)報(bao)表。

附表(biao)1.1適用于對大(da)氣(qi)污染物按(an)月(yue)明細計算(suan)排放量；

附表1.2適用于對水污染物按月明細計(ji)算排放量；

附表1.3適用于對固體廢物按(an)月明(ming)細計(ji)算排放量；

附(fu)表(biao)1.4適用(yong)于對工業(ye)噪聲(sheng)按月明細計算排放量；

附表1.5適用于享受減(jian)免稅(shui)優惠(hui)納稅(shui)人的(de)減(jian)免稅(shui)明細計算(suan)申報。

2.B類申報(bao)(bao)(bao)表(biao)。《環(huan)境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)納稅(shui)(shui)申報(bao)(bao)(bao)表(biao)(B類)》適用于除(chu)(chu)A類申報(bao)(bao)(bao)之(zhi)外的(de)其(qi)他納稅(shui)(shui)人(ren)，包括按(an)次(ci)申報(bao)(bao)(bao)納稅(shui)(shui)人(ren)、適用環(huan)境(jing)(jing)保護稅(shui)(shui)法所附(fu)《禽畜養殖(zhi)業(ye)、小型企(qi)業(ye)和第三(san)產(chan)業(ye)水污染物(wu)當(dang)量值》表(biao)的(de)納稅(shui)(shui)人(ren)和采用抽(chou)樣測算方法計算污染物(wu)排放量的(de)納稅(shui)(shui)人(ren)。除(chu)(chu)按(an)次(ci)申報(bao)(bao)(bao)外，納稅(shui)(shui)人(ren)應按(an)月填寫B類表(biao)，按(an)季(ji)申報(bao)(bao)(bao)。

（二）環境保護稅(shui)基礎信息采集表

《環(huan)境保(bao)護稅(shui)基礎信(xin)息(xi)采集(ji)表(biao)(biao)》用于一(yi)次性采集(ji)納(na)稅(shui)人環(huan)境保(bao)護稅(shui)基礎信(xin)息(xi)，包括1張主表(biao)(biao)和4張附(fu)表(biao)(biao)。

1.主表是《環境保護(hu)稅基礎信息采集表》，用于采集納稅人基本信息、主要污染(ran)(ran)物類別以(yi)及應稅污染(ran)(ran)物排放(fang)口(kou)等相關(guan)信息項。

2.附表用于采(cai)集納(na)稅人(ren)各(ge)類應稅污(wu)染物(wu)的(de)相關信(xin)息(xi)以及污(wu)染物(wu)排放量計算(suan)方法。

附表3.1用于(yu)采集應稅大(da)氣、水污染物相(xiang)關基礎信(xin)息；

附表3.2用于采集應稅固體廢物相關基(ji)礎信息；

附表3.3用于(yu)采集(ji)應稅噪聲相關基礎信息；

附表3.4用于采集納(na)稅人產排污系(xi)數等相關基礎(chu)信(xin)息(xi)。

納稅(shui)(shui)人應(ying)根據實際(ji)排放污染物類(lei)別，向(xiang)主管稅(shui)(shui)務機關一次性報送(song)應(ying)稅(shui)(shui)污染物的基礎信息采(cai)集表(biao)(biao)和相應(ying)附表(biao)(biao)。

納稅(shui)人(ren)基礎信息發生變(bian)化的，應在基礎信息發生變(bian)化當季的納稅(shui)申報期結束(shu)前(qian)，向主(zhu)管稅(shui)務機關申報辦理變(bian)更(geng)手續(xu)。

三、關于報表結構設計的主要考慮

環(huan)境保護稅(shui)A類納稅(shui)申報表與基(ji)礎信息(xi)采(cai)集表均采(cai)用主表加附表的設計結構，主要有以(yi)下考(kao)慮：

一是可(ke)滿足(zu)(zu)按(an)月計算、按(an)季申(shen)報(bao)的稅(shui)法(fa)要求。環境保護稅(shui)A類申(shen)報(bao)表(biao)(biao)附表(biao)(biao)主(zhu)要滿足(zu)(zu)納稅(shui)人按(an)月明細計算需求，主(zhu)表(biao)(biao)主(zhu)要滿足(zu)(zu)季度匯總申(shen)報(bao)需要，主(zhu)表(biao)(biao)、附表(biao)(biao)不僅各(ge)自(zi)功(gong)能定位清(qing)晰，而且通過附表(biao)(biao)數(shu)據自(zi)動帶入主(zhu)表(biao)(biao)，既減(jian)少納稅(shui)人填報(bao)數(shu)據項，又降低納稅(shui)人填報(bao)失誤率。

二(er)是(shi)可有效簡化(hua)報表(biao)(biao)內容(rong)(rong)，減(jian)(jian)輕納稅人填報負擔。由于對不(bu)同(tong)應稅污染物的申報數(shu)(shu)據(ju)(ju)項要求各不(bu)相同(tong)，申報數(shu)(shu)據(ju)(ju)歸集(ji)在一(yi)張(zhang)表(biao)(biao)上會導致報表(biao)(biao)結構(gou)內容(rong)(rong)過(guo)于復雜(za)。采用主表(biao)(biao)加附(fu)表(biao)(biao)的設(she)計結構(gou)，納稅人只(zhi)需根(gen)據(ju)(ju)其排(pai)放的應稅污染物，選擇填報相應附(fu)表(biao)(biao)即(ji)可，既(ji)簡化(hua)清(qing)晰報表(biao)(biao)內容(rong)(rong)，又減(jian)(jian)輕納稅人填報負擔。