財政部近日印發《資產評估行業財政監督管理辦法》，明確將資產評估專業人員和資產評估協會納入監管對象范圍，厘清了資產評估行業有關主體的運行規則，標志著我國新的資產評估行業監督管理體系的建立。

財政(zheng)部(bu)有關負責人介紹說，辦法的出臺旨在落實資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估法規定的對資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估行(xing)業(ye)監(jian)(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理的重點從事前監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)向事中、事后監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)轉變等要求(qiu)，體現“簡政(zheng)放(fang)權、放(fang)管(guan)(guan)(guan)(guan)結合”的改革精神和“既(ji)不缺(que)位(wei)也不越位(wei)”的監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)原則(ze)，對于提(ti)升(sheng)資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估行(xing)業(ye)監(jian)(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)水平，促進資(zi)產(chan)(chan)評(ping)估行(xing)業(ye)發(fa)展具有十分(fen)重要的意義。

辦法建立了行政監管、行業自律與機構自主管理相結合的管理新原則，明確了對評估專業人員、評估機構和評估協會的監管內容和監管要求，劃分(fen)了(le)(le)各級財政部門(men)的行政監管分(fen)工和職能，細(xi)化了(le)(le)資產(chan)評(ping)估(gu)法律責任的相關規定。同(tong)時，對資產(chan)評(ping)估(gu)機(ji)構及(ji)其(qi)分(fen)支(zhi)機(ji)構的設立(li)由審(shen)批改為備(bei)案管理作(zuo)出了(le)(le)具體(ti)規定。

辦法的出臺，為資產評估行業健康發展建立了制度保障。據介紹，辦(ban)法對(dui)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)專業人(ren)員、評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)和(he)(he)評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)協會(hui)如何保障(zhang)權(quan)利、履行義務和(he)(he)承擔(dan)責任做(zuo)出明(ming)確(que)規(gui)定，有利于激發全體評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)專業人(ren)員的創(chuang)造力(li)(li)和(he)(he)創(chuang)業熱情，推動評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)行業踐行“大(da)眾創(chuang)業，萬眾創(chuang)新”的活力(li)(li)。辦(ban)法明(ming)確(que)資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)自主管(guan)理和(he)(he)備案管(guan)理的內(nei)(nei)容，對(dui)組(zu)織(zhi)形(xing)式和(he)(he)設立(li)條(tiao)件、質量控(kong)(kong)制和(he)(he)內(nei)(nei)部管(guan)理、獨(du)立(li)性、集團(tuan)化、職(zhi)業風(feng)險(xian)金等作為(wei)(wei)機(ji)構(gou)自主管(guan)理范圍，在備案管(guan)理中充分利用信息化手段提升管(guan)理效(xiao)率，挖掘資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)自身潛力(li)(li)，加(jia)強(qiang)資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)質量和(he)(he)風(feng)險(xian)防控(kong)(kong)，鼓勵評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)多元化發展和(he)(he)做(zuo)優做(zuo)強(qiang)做(zuo)大(da)。辦(ban)法還明(ming)確(que)資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)協會(hui)作為(wei)(wei)資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)機(ji)構(gou)和(he)(he)資(zi)產評(ping)(ping)(ping)估(gu)(gu)專業人(ren)員的自律(lv)性組(zu)織(zhi)，充分發揮行業協會(hui)參(can)與和(he)(he)實施社會(hui)治(zhi)理的重(zhong)要作用。

根據資產評估法和國務院有關文件規定，目前，我國的評估行業包括六個專業領域，分別由財政、國土資源、住房和城鄉建設、商務、保險監督管理五個部門負責監督管理。其中，財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)領域，具有綜合(he)性特征。在明確財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)按職(zhi)責(ze)分工(gong)對資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)行(xing)(xing)(xing)業進行(xing)(xing)(xing)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)的(de)(de)(de)基礎上(shang)，辦法特別注(zhu)重資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)督管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)與(yu)其他評估(gu)領域行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)監(jian)管(guan)(guan)(guan)(guan)的(de)(de)(de)協(xie)調。在備案(an)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)方(fang)面(mian)(mian)，規定備案(an)信息(xi)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)系(xi)統(tong)要(yao)與(yu)其他相(xiang)(xiang)關行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)實行(xing)(xing)(xing)信息(xi)共享(xiang)。在行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢查方(fang)面(mian)(mian)，規定有關財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)(bu)門(men)可以聯合(he)其他相(xiang)(xiang)關評估(gu)行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)進行(xing)(xing)(xing)檢查。在投訴舉報(bao)處(chu)理(li)(li)(li)(li)方(fang)面(mian)(mian)，對投訴、舉報(bao)事項同(tong)時涉(she)及(ji)其他行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)部(bu)(bu)門(men)職(zhi)責(ze)的(de)(de)(de)，建立會同(tong)處(chu)理(li)(li)(li)(li)機制。協(xie)調制度的(de)(de)(de)設(she)計不僅滿足了行(xing)(xing)(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)管(guan)(guan)(guan)(guan)理(li)(li)(li)(li)“不沖突、不越位”的(de)(de)(de)基本要(yao)求(qiu)，更有利于落實資(zi)產(chan)(chan)評估(gu)法要(yao)求(qiu)，有利于整個評估(gu)市場(chang)的(de)(de)(de)協(xie)調發展。

辦(ban)法自2017年6月1日施行。

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