重慶修訂個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法
重慶市人民政府關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定
重慶市人民政府令第367號
《重慶(qing)市人(ren)民(min)政府(fu)關(guan)于修(xiu)改〈重慶(qing)市關(guan)于開(kai)展(zhan)對部(bu)分個人(ren)住(zhu)(zhu)房征(zheng)收(shou)房產稅改革試點的(de)(de)暫行辦法〉和〈重慶(qing)市個人(ren)住(zhu)(zhu)房房產稅征(zheng)收(shou)管理實施細則〉的(de)(de)決定(ding)》已經2024年1月(yue)8日(ri)市第六屆人(ren)民(min)政府(fu)第27次常(chang)務會(hui)議(yi)審議(yi)通過,現予公(gong)布(bu),自公(gong)布(bu)之日(ri)起施行。
市 長 胡衡華
2024年1月21日
(此件(jian)公(gong)開發布)
重慶市人民政府關于修改《重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法》和《重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則》的決定
市政(zheng)府決定(ding)對《重(zhong)慶(qing)市關(guan)于開(kai)展對部分個(ge)人住房(fang)征(zheng)收房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)改革試點的暫行辦(ban)法》和《重(zhong)慶(qing)市個(ge)人住房(fang)房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)征(zheng)收管理實施細(xi)則》作如下修改:
一、對《重慶市(shi)關于開展對部分個人住房(fang)征收房(fang)產稅改革試點的暫行辦法》作出修改
(一)將第四條第一款(kuan)修(xiu)改為(wei)“應稅(shui)住房(fang)的(de)(de)計(ji)稅(shui)價(jia)值(zhi)(zhi)為(wei)房(fang)產(chan)交(jiao)易(yi)價(jia)。房(fang)產(chan)稅(shui)暫按房(fang)產(chan)交(jiao)易(yi)價(jia)的(de)(de)70%計(ji)算繳納。條件成(cheng)熟時,以房(fang)產(chan)評(ping)估值(zhi)(zhi)作為(wei)計(ji)稅(shui)依據。”
(二(er))將第五條修改為(wei)“應(ying)稅住(zhu)房稅率為(wei)0.5%。”
(三)將(jiang)第六條第一款中(zhong)的“應(ying)納稅額(e)=應(ying)稅建筑(zhu)面(mian)積×建筑(zhu)面(mian)積交易單(dan)價×稅率”修改為(wei)“應(ying)納稅額(e)=應(ying)稅建筑(zhu)面(mian)積×建筑(zhu)面(mian)積交易單(dan)價×70%×稅率”。
(四)將第六條(tiao)第二款(kuan)中的(de)“新購(gou)的(de)獨棟商品住(zhu)宅、高檔住(zhu)房(fang),免稅(shui)面積(ji)為(wei)100平方(fang)米”修(xiu)改為(wei)“新購(gou)的(de)獨棟商品住(zhu)宅、高檔住(zhu)房(fang),免稅(shui)面積(ji)為(wei)180平方(fang)米”。
(五(wu))在第七條(tiao)中增加(jia)一(yi)款,作為第四款:“(四)市政府認為需(xu)要減(jian)稅或者免(mian)稅的其他情形。”
二、對(dui)《重慶市個人(ren)住房房產稅征收管理(li)實(shi)施細則》作出修改
(一(yi))將(jiang)第六條第一(yi)款(kuan)修改(gai)為(wei)“應稅(shui)住(zhu)房(fang)(fang)的計稅(shui)價(jia)值(zhi)為(wei)房(fang)(fang)產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)。房(fang)(fang)產(chan)(chan)稅(shui)暫(zan)按(an)(an)房(fang)(fang)產(chan)(chan)交(jiao)易(yi)(yi)價(jia)的70%計算繳納(na)。待條件成(cheng)熟時按(an)(an)房(fang)(fang)產(chan)(chan)評估值(zhi)征(zheng)稅(shui)。”
(二)將第(di)八條修改(gai)為“應稅(shui)住房稅(shui)率為0.5%。”
(三(san))將(jiang)第九條第一款修改為“個人(ren)住房(fang)房(fang)產稅應(ying)(ying)納稅額的(de)計算。計算公式:應(ying)(ying)納稅額=應(ying)(ying)稅建(jian)筑(zhu)面積(ji)×建(jian)筑(zhu)面積(ji)交易單價(jia)×70%×稅率。”
(四)將第(di)十條第(di)一(yi)款(kuan)中的“新購的獨(du)棟商品(pin)住(zhu)宅(zhai)、高檔住(zhu)房,免稅面積為(wei)100平方米”修改為(wei)“新購的獨(du)棟商品(pin)住(zhu)宅(zhai)、高檔住(zhu)房,免稅面積為(wei)180平方米”。
本決(jue)定自公(gong)布之日(ri)起施(shi)行。2024年1月1日(ri)起至本決(jue)定施(shi)行前,按照上述調整后的政策執行。
《重(zhong)慶市關于(yu)開展對部分個(ge)人(ren)住房征(zheng)(zheng)收房產(chan)稅改革(ge)試點的暫行辦法》和《重(zhong)慶市個(ge)人(ren)住房房產(chan)稅征(zheng)(zheng)收管理實施細則(ze)》根據(ju)本決定作相(xiang)應修改,重(zhong)新公布。
重慶市關于開展對部分個人住房征收房產稅改革試點的暫行辦法
(2011年1月(yue)27日重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令(ling)(ling)第(di)247號(hao)公(gong)布(bu) 根(gen)(gen)(gen)據2017年1月(yue)13日重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令(ling)(ling)第(di)311號(hao)公(gong)布(bu)的(de)(de)《重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府關(guan)(guan)(guan)于修(xiu)訂(ding)〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)于開展對(dui)部分(fen)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)征(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)產稅(shui)改革(ge)(ge)試點的(de)(de)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法〉和〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)房(fang)產稅(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)管理實(shi)施細則〉的(de)(de)決定》修(xiu)改 根(gen)(gen)(gen)據2023年9月(yue)20日重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令(ling)(ling)第(di)361號(hao)公(gong)布(bu)的(de)(de)《重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府關(guan)(guan)(guan)于修(xiu)改〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)于開展對(dui)部分(fen)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)征(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)產稅(shui)改革(ge)(ge)試點的(de)(de)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法〉和〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)房(fang)產稅(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)管理實(shi)施細則〉的(de)(de)決定》修(xiu)改 根(gen)(gen)(gen)據2024年1月(yue)21日重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府令(ling)(ling)第(di)367號(hao)公(gong)布(bu)的(de)(de)《重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)(ren)民(min)(min)(min)政(zheng)府關(guan)(guan)(guan)于修(xiu)改〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)(guan)于開展對(dui)部分(fen)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)征(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)產稅(shui)改革(ge)(ge)試點的(de)(de)暫(zan)(zan)行(xing)辦(ban)法〉和〈重(zhong)(zhong)(zhong)(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)個(ge)(ge)人(ren)(ren)(ren)(ren)住(zhu)房(fang)房(fang)產稅(shui)征(zheng)(zheng)收(shou)管理實(shi)施細則〉的(de)(de)決定》修(xiu)改)
為調節收(shou)入(ru)分配,引導個人(ren)合(he)理住房消(xiao)費,根(gen)據國務院(yuan)第136次常(chang)務會(hui)議有關精(jing)神,重(zhong)慶市人(ren)民政府決(jue)定在部(bu)分區(qu)域(yu)開展對部(bu)分個人(ren)住房征收(shou)房產稅(shui)改革(ge)試點。現結合(he)我市實(shi)際情(qing)況,制定本暫行辦法。
一、試點區域
試點區(qu)域為渝(yu)中區(qu)、江(jiang)北區(qu)、沙坪壩(ba)區(qu)、九龍坡(po)區(qu)、大(da)渡口區(qu)、南岸區(qu)、北碚區(qu)、渝(yu)北區(qu)、巴南區(qu)(以下簡稱主城(cheng)九區(qu))。
二、征收對象
(一(yi))試(shi)點采取分步實(shi)施的方式。首批(pi)納入(ru)征(zheng)收對象的住房為(wei):
1.個人擁有的獨棟商品住宅(zhai)。
2.個人新(xin)購的高(gao)檔住(zhu)房。高(gao)檔住(zhu)房是指建筑面(mian)積交(jiao)易單價達到上兩年主城(cheng)九區(qu)新(xin)建商品住(zhu)房成交(jiao)建筑面(mian)積均(jun)價2倍(含2倍)以上的住(zhu)房。
3.在重慶市同時(shi)無(wu)(wu)戶籍、無(wu)(wu)企(qi)業(ye)、無(wu)(wu)工作的(de)個人新購的(de)第(di)二(er)套(含(han)第(di)二(er)套)以上(shang)的(de)普通住(zhu)房。
新(xin)購(gou)住(zhu)(zhu)房(fang)是指《暫行(xing)(xing)辦法》施行(xing)(xing)之日(ri)起(qi)購(gou)買(mai)(mai)的(de)(de)住(zhu)(zhu)房(fang)(包括(kuo)新(xin)建商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)和存量(liang)住(zhu)(zhu)房(fang))。新(xin)建商(shang)品住(zhu)(zhu)房(fang)購(gou)買(mai)(mai)時間以(yi)簽訂購(gou)房(fang)合(he)同(tong)并提交(jiao)房(fang)屋所在地房(fang)地產交(jiao)易管(guan)理(li)部門的(de)(de)時間為準,存量(liang)住(zhu)(zhu)房(fang)購(gou)買(mai)(mai)時間以(yi)辦理(li)房(fang)屋權(quan)屬轉移(yi)、變更登記手續時間為準。
(二)未(wei)列入征稅范圍的個人(ren)高檔(dang)住(zhu)房、多(duo)套(tao)普通住(zhu)房,將適時納入征稅范圍。
三、納稅人
納(na)稅(shui)人(ren)(ren)(ren)(ren)為應(ying)稅(shui)住房(fang)(fang)產(chan)(chan)權所(suo)有人(ren)(ren)(ren)(ren)。產(chan)(chan)權人(ren)(ren)(ren)(ren)為未(wei)(wei)成年人(ren)(ren)(ren)(ren)的,由其(qi)法定(ding)監護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)。產(chan)(chan)權出典的,由承典人(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)。產(chan)(chan)權所(suo)有人(ren)(ren)(ren)(ren)、監護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)、承典人(ren)(ren)(ren)(ren)不在(zai)房(fang)(fang)產(chan)(chan)所(suo)在(zai)地的,或(huo)者產(chan)(chan)權未(wei)(wei)確定(ding)及租(zu)典糾紛(fen)未(wei)(wei)解決的,由代(dai)管(guan)人(ren)(ren)(ren)(ren)或(huo)使(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)。
應稅住房(fang)產(chan)權共有的,共有人應主動(dong)約定納稅人,未約定的,由稅務機(ji)關指定納稅人。
四、計稅依據
應稅住(zhu)房(fang)(fang)的計(ji)(ji)稅價值為(wei)房(fang)(fang)產交易價。房(fang)(fang)產稅暫按房(fang)(fang)產交易價的70%計(ji)(ji)算繳納。條件成熟時,以房(fang)(fang)產評估(gu)值作為(wei)計(ji)(ji)稅依據。
獨(du)棟(dong)商品住宅和高檔住房一經納(na)(na)入應(ying)稅(shui)(shui)范圍,如無新的規定,無論是否(fou)出現產權(quan)變(bian)動均屬納(na)(na)稅(shui)(shui)對象,其計稅(shui)(shui)交易(yi)價和適用的稅(shui)(shui)率均不再變(bian)動。
屬(shu)于(yu)本辦(ban)法(fa)規定的(de)應稅住房用(yong)于(yu)出租的(de),按本辦(ban)法(fa)的(de)規定征收房產(chan)稅,不再按租金收入(ru)征收房產(chan)稅。
五、稅率
應(ying)稅住房稅率(lv)為(wei)0.5%。
六、應納稅額的計算
(一)個人住房房產稅(shui)應納稅(shui)額的(de)計算。
應納(na)稅(shui)額=應稅(shui)建筑面(mian)積×建筑面(mian)積交易單價×70%×稅(shui)率(lv)。
應稅建筑面(mian)(mian)積(ji)是指納稅人應稅住房(fang)的建筑面(mian)(mian)積(ji)扣除免(mian)稅面(mian)(mian)積(ji)后(hou)的面(mian)(mian)積(ji)。
(二(er))免稅面積的計算(suan)。
扣除免(mian)稅面(mian)積(ji)以(yi)家庭為(wei)單(dan)位,一(yi)個家庭只能對一(yi)套(tao)應稅住房扣除免(mian)稅面(mian)積(ji)。
納稅(shui)(shui)(shui)人在本辦法施(shi)行前擁有(you)的(de)獨棟商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)宅,免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)面(mian)積為180平(ping)方(fang)米;新購(gou)的(de)獨棟商(shang)品(pin)(pin)住(zhu)(zhu)宅、高檔住(zhu)(zhu)房(fang),免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)面(mian)積為180平(ping)方(fang)米。納稅(shui)(shui)(shui)人家庭擁有(you)多(duo)套新購(gou)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)住(zhu)(zhu)房(fang)的(de),按時間順序對先購(gou)的(de)應(ying)稅(shui)(shui)(shui)住(zhu)(zhu)房(fang)計算(suan)扣除免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)面(mian)積。
在(zai)重慶市同時無(wu)戶(hu)籍、無(wu)企業、無(wu)工(gong)作的個人(ren)的應(ying)稅住房均不扣除(chu)免(mian)稅面積。
七(qi)、稅收減免與緩繳稅款
(一)對農民在宅(zhai)基地上建(jian)造(zao)的自有(you)住(zhu)房(fang),暫(zan)免征(zheng)收房(fang)產(chan)稅。
(二(er))在重慶市同時無(wu)戶籍(ji)、無(wu)企業、無(wu)工(gong)(gong)作的(de)個人擁有的(de)普通應(ying)稅住(zhu)房,如納(na)稅人在重慶市具備有戶籍(ji)、有企業、有工(gong)(gong)作任一條件的(de),從當年起免征稅,如已(yi)繳納(na)稅款的(de),退(tui)還(huan)當年已(yi)繳稅款。
(三)因自(zi)然災害等不可抗力因素,納(na)稅(shui)人納(na)稅(shui)確有困(kun)難的,可向稅(shui)務機(ji)關申請減免稅(shui)和緩繳稅(shui)款。
(四(si))市政(zheng)府認為需要減稅或(huo)者免(mian)稅的其他情(qing)形。
八、征收管理
(一)個人住房(fang)(fang)房(fang)(fang)產稅(shui)的納稅(shui)義務發(fa)生時間為(wei)取得住房(fang)(fang)的次月。稅(shui)款按年計(ji)(ji)征,不足1年的按月計(ji)(ji)算應納稅(shui)額。
(二)個人住房(fang)房(fang)產稅(shui)由應稅(shui)住房(fang)所在地的稅(shui)務(wu)機關負(fu)責征(zheng)收。
(三)納(na)(na)稅(shui)人應按規定如實申報納(na)(na)稅(shui)并(bing)提(ti)供相關(guan)信息。
(四)個(ge)人(ren)住房房產(chan)稅的征收管(guan)理(li)依照《中華人(ren)民(min)共(gong)和國稅收征收管(guan)理(li)法(fa)》的規(gui)定執(zhi)行。
九、收入使用
個(ge)人住(zhu)房(fang)房(fang)產稅(shui)收入全部用于公(gong)共租賃(lin)房(fang)的建設和維護。
十、配套措施
(一(yi))上兩年主城(cheng)九區新建(jian)商品住房(fang)成(cheng)交建(jian)筑面積均價(jia)按照政府(fu)職(zhi)能部門發(fa)布的年度(du)均價(jia)計算確定。
(二(er))有關部門要配合征收機關應用房(fang)地產評估(gu)技術建立存(cun)量住房(fang)交(jiao)易價格比對系(xi)統,對各類(lei)存(cun)量個人住房(fang)進行評估(gu),并作為計(ji)稅參考(kao)值(zhi)。對存(cun)量住房(fang)交(jiao)易價明顯偏低且(qie)無正當理(li)由的,按計(ji)稅參考(kao)值(zhi)計(ji)稅。
(三)財政(zheng)、稅務、住房(fang)城鄉建(jian)設、規劃自(zi)然(ran)資源、公(gong)安、市場監(jian)管(guan)、民政(zheng)、人力社(she)保等部門要共(gong)同(tong)搭建(jian)房(fang)地產(chan)信息平(ping)臺,建(jian)設個(ge)人住房(fang)信息系統。
(四)各(ge)相關(guan)(guan)管(guan)理部(bu)門(men)(men)要積(ji)極配合稅(shui)(shui)務部(bu)門(men)(men)建立(li)個人住房房產稅(shui)(shui)征收控(kong)管(guan)機制(zhi)。對個人轉(zhuan)讓(rang)應稅(shui)(shui)住房不能(neng)提供完稅(shui)(shui)憑(ping)證(zheng)的(de),不予辦理產權過(guo)戶等相關(guan)(guan)手(shou)續。
(五)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人在(zai)規定期限內不繳(jiao)(jiao)(jiao)或少繳(jiao)(jiao)(jiao)應納(na)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)的,由(you)稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關責令限期繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na),逾期仍(reng)未繳(jiao)(jiao)(jiao)納(na)的,稅(shui)(shui)(shui)務機(ji)關可以書面通(tong)知納(na)稅(shui)(shui)(shui)人開戶(hu)銀行或者其(qi)他(ta)金融機(ji)構從其(qi)存(cun)款(kuan)(kuan)中扣繳(jiao)(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)(shui)款(kuan)(kuan)、滯納(na)金及罰款(kuan)(kuan)。
(六)欠稅(shui)公告后仍(reng)不繳納(na)的,納(na)稅(shui)人欠繳個人住房房產稅(shui)情況納(na)入個人征(zheng)信系統(tong)管理。
十一(yi)、本辦法由重慶市人民政府(fu)解釋。
十(shi)二、本辦(ban)法(fa)從2011年1月28日起施行。
重慶市個人住房房產稅征收管理實施細則
(2011年(nian)1月(yue)27日(ri)重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)令第247號公布(bu) 根(gen)據2017年(nian)1月(yue)13日(ri)重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)令第311號公布(bu)的(de)(de)(de)《重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)于修訂〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)于開(kai)(kai)展對部(bu)分個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅改(gai)革試(shi)點的(de)(de)(de)暫(zan)行辦法(fa)〉和〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)管理實施細則〉的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)(ding)》修改(gai) 根(gen)據2023年(nian)9月(yue)20日(ri)重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)令第361號公布(bu)的(de)(de)(de)《重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)于修改(gai)〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)于開(kai)(kai)展對部(bu)分個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅改(gai)革試(shi)點的(de)(de)(de)暫(zan)行辦法(fa)〉和〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)管理實施細則〉的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)(ding)》修改(gai) 根(gen)據2024年(nian)1月(yue)21日(ri)重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)令第367號公布(bu)的(de)(de)(de)《重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)人(ren)(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)(fu)(fu)(fu)關(guan)(guan)于修改(gai)〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)關(guan)(guan)于開(kai)(kai)展對部(bu)分個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅改(gai)革試(shi)點的(de)(de)(de)暫(zan)行辦法(fa)〉和〈重(zhong)慶(qing)(qing)市(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)個(ge)人(ren)(ren)(ren)住房(fang)(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅征(zheng)(zheng)(zheng)收(shou)管理實施細則〉的(de)(de)(de)決定(ding)(ding)(ding)》修改(gai))
第一章 總 則
第一(yi)條 為加強和規范個(ge)人(ren)(ren)住房(fang)房(fang)產稅的征(zheng)管,保證稅款及時足額入(ru)庫(ku),依據(ju)《重慶市關于開展對部分(fen)個(ge)人(ren)(ren)住房(fang)征(zheng)收(shou)房(fang)產稅改(gai)革試點的暫行辦法》(以下(xia)稱《暫行辦法》),結合(he)本(ben)市實(shi)際情況,制定(ding)本(ben)實(shi)施(shi)細則。
第二(er)條(tiao)本實施細(xi)則所稱個人住房(fang)房(fang)產稅(shui)是以《暫行辦法》確(que)定的住房(fang)為征稅(shui)對(dui)象,向(xiang)產權(quan)所有人征收的一種(zhong)財產稅(shui)。
第二章 試點區域
第(di)三(san)條個人住(zhu)房房產稅在主(zhu)城九區(qu)(qu)(qu)行政區(qu)(qu)(qu)域范圍(wei)征收,即(ji)渝中區(qu)(qu)(qu)、江北區(qu)(qu)(qu)、沙坪壩(ba)區(qu)(qu)(qu)、九龍(long)坡區(qu)(qu)(qu)、大渡口區(qu)(qu)(qu)、南岸區(qu)(qu)(qu)、北碚區(qu)(qu)(qu)、渝北區(qu)(qu)(qu)、巴(ba)南區(qu)(qu)(qu),含兩江新(xin)區(qu)(qu)(qu)、重(zhong)慶高新(xin)技術(shu)(shu)產業開發區(qu)(qu)(qu)、重(zhong)慶經濟技術(shu)(shu)開發區(qu)(qu)(qu)。
第三章(zhang) 征收(shou)對(dui)象
第(di)四條個(ge)人住(zhu)房(fang)房(fang)產稅的征收對象為個(ge)人擁有的獨棟商品住(zhu)宅,個(ge)人新購的高(gao)(gao)檔住(zhu)房(fang),在重慶市同(tong)時無(wu)戶籍、無(wu)企業、無(wu)工作的個(ge)人新購的第(di)二套(含第(di)二套)以(yi)上的普(pu)通住(zhu)房(fang)。未(wei)列(lie)入征稅范圍的個(ge)人高(gao)(gao)檔住(zhu)房(fang)、多套普(pu)通住(zhu)房(fang),將適(shi)時納入征稅范圍。
獨棟(dong)商品住宅是指房(fang)地產商品房(fang)開發項(xiang)目中(zhong)在國有土地上依法(fa)修建的獨立、單棟(dong)且(qie)與相鄰(lin)房(fang)屋(wu)無共墻、無連接(jie)的成套(tao)住宅。
高檔(dang)住房(fang)(fang)是(shi)指建筑面積(ji)(ji)交易單價(jia)達到(dao)上(shang)兩年主城九區新建商品(pin)住房(fang)(fang)成交建筑面積(ji)(ji)均(jun)價(jia)2倍(含)以上(shang)的住房(fang)(fang)。
新購(gou)(gou)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)是(shi)指《暫(zan)行(xing)(xing)辦法》施行(xing)(xing)之日起購(gou)(gou)買的(de)住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang),包括(kuo)新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)和存量住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)。新建商品住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)購(gou)(gou)買時間(jian)以(yi)簽訂購(gou)(gou)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)合同(tong)并提交房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋所在(zai)地(di)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)地(di)產交易管理(li)部門的(de)時間(jian)為(wei)準,存量住(zhu)(zhu)(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)購(gou)(gou)買時間(jian)以(yi)辦理(li)房(fang)(fang)(fang)(fang)(fang)屋權屬轉移、變更(geng)登記手續時間(jian)為(wei)準。
第四章 納稅人
第五條個人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)住房房產(chan)稅(shui)(shui)(shui)的(de)納(na)稅(shui)(shui)(shui)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為應稅(shui)(shui)(shui)住房產(chan)權所有人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)。產(chan)權人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)為未成年人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)的(de),由其法定(ding)監護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)(shui)(shui);產(chan)權出典(dian)的(de),由承典(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)(shui)(shui);產(chan)權所有人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、監護(hu)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)、承典(dian)人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)不在(zai)房產(chan)所在(zai)地的(de),或者產(chan)權未確定(ding)及租典(dian)糾(jiu)紛(fen)未解(jie)決的(de),由代管人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)或使(shi)用人(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)納(na)稅(shui)(shui)(shui)。
應稅住房產權共有(you)的(de),共有(you)人應主動約(yue)定納稅人,未約(yue)定的(de),由(you)稅務機關(guan)指(zhi)定納稅人。
第(di)五章 計稅依據
第六條應稅(shui)住(zhu)房(fang)的計(ji)稅(shui)價值(zhi)為房(fang)產(chan)(chan)交易價。房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)暫按房(fang)產(chan)(chan)交易價的70%計(ji)算(suan)繳納(na)。待條件成(cheng)熟時按房(fang)產(chan)(chan)評估值(zhi)征稅(shui)。
凡納入征收對(dui)象的應稅(shui)住房(fang)用于(yu)出租的,按《暫(zan)行辦法》規定征收繳(jiao)納房(fang)產(chan)(chan)稅(shui),不再以租金(jin)收入計征房(fang)產(chan)(chan)稅(shui)。
第七條獨棟商品住宅和(he)高檔(dang)住房一經納(na)入應稅范圍,如無新的規定(ding),無論(lun)產權是否(fou)轉(zhuan)移、變(bian)(bian)更(geng)均屬征稅對象,其計稅交易價和(he)適用的稅率均不(bu)再變(bian)(bian)動。
第六章 稅 率
第八條應稅(shui)住(zhu)房稅(shui)率為0.5%。
第(di)七章(zhang) 應納稅(shui)額的(de)計算(suan)
第(di)九條(tiao)個人住房房產稅(shui)應納(na)稅(shui)額的計(ji)算。計(ji)算公式:應納(na)稅(shui)額=應稅(shui)建筑面積×建筑面積交易單價×70%×稅(shui)率。
應稅建筑面(mian)積(ji)是指納稅人應稅住房的建筑面(mian)積(ji)扣除免稅面(mian)積(ji)后的面(mian)積(ji)。
第十條免稅面積的(de)計算。納(na)稅人在《暫行辦法》施行前擁(yong)有的(de)獨棟(dong)商品住宅,免稅面積為(wei)180平(ping)方(fang)米;新(xin)購(gou)的(de)獨棟(dong)商品住宅、高檔(dang)住房,免稅面積為(wei)180平(ping)方(fang)米。
免(mian)稅面積以(yi)家(jia)(jia)庭(ting)為單位進(jin)行扣除(chu),一個(ge)家(jia)(jia)庭(ting)只(zhi)能對一套應(ying)稅住(zhu)房扣除(chu)免(mian)稅面積。
納稅(shui)(shui)(shui)人家庭(ting)擁有(you)多(duo)套(tao)應稅(shui)(shui)(shui)住房(fang)的,按時間順序對先購的一(yi)套(tao)應稅(shui)(shui)(shui)住房(fang)計算(suan)扣除免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)面(mian)積(ji);其中:納稅(shui)(shui)(shui)人家庭(ting)擁有(you)多(duo)套(tao)《暫行(xing)辦法》施行(xing)前的獨棟商品住宅,允許納稅(shui)(shui)(shui)人選擇(ze)一(yi)套(tao)應稅(shui)(shui)(shui)住房(fang)計算(suan)扣除免(mian)(mian)稅(shui)(shui)(shui)面(mian)積(ji)。
在重慶市(shi)同時無戶籍、無企業、無工作(zuo)的個(ge)人(ren)的應稅(shui)住房(fang)均不扣除免稅(shui)面積。
第八章 稅(shui)收減免與緩繳稅(shui)款
第十一條納(na)稅(shui)人(ren)因有特殊困(kun)難,不能按期繳納(na)稅(shui)款(kuan)(kuan)的,由納(na)稅(shui)人(ren)申請并經稅(shui)務機(ji)關批(pi)準,可(ke)以(yi)延期繳納(na)當年稅(shui)款(kuan)(kuan),但是最長不得(de)超(chao)過3個月。
第(di)十二條在重慶(qing)市同時無戶籍、無企(qi)業、無工作的(de)個(ge)人擁有(you)的(de)普通(tong)應稅(shui)住房,如納稅(shui)人在重慶(qing)市具備(bei)有(you)戶籍、有(you)企(qi)業、有(you)工作任一條件的(de),從當年起免征稅(shui),如已繳納稅(shui)款(kuan)(kuan)的(de),退還當年已繳稅(shui)款(kuan)(kuan)。
第十三條因不可抗力因素造成(cheng)應稅房(fang)(fang)產(chan)毀(hui)損的,由(you)納稅人申請并經稅務機關審批(pi),當年可酌情減(jian)征或免(mian)征個人住房(fang)(fang)房(fang)(fang)產(chan)稅。
第(di)九章(zhang) 征收管(guan)理
第十四條個人住房(fang)房(fang)產(chan)稅的納稅義(yi)務(wu)時間為房(fang)產(chan)權(quan)屬登記日期的次月起。稅款按(an)年計征,不足1年的按(an)月計算應(ying)納稅額。
第(di)十五條 個人住房房產(chan)稅納稅期限為每年(nian)的10月1日至12月31日。
應稅住房轉讓的(de),在辦理(li)產權(quan)過戶手續時一并(bing)征收當年個人住房房產稅。
第十六條個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅的(de)納(na)稅地(di)(di)點為住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)地(di)(di)。納(na)稅人有多(duo)處應稅房(fang)(fang)(fang)(fang)產,且又不(bu)在(zai)同一地(di)(di)方的(de),應按住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)的(de)坐落(luo)地(di)(di)點,分別向住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)所(suo)在(zai)地(di)(di)稅務(wu)機關申報(bao)繳納(na)個人住(zhu)房(fang)(fang)(fang)(fang)房(fang)(fang)(fang)(fang)產稅。
第十七條住房(fang)(fang)城鄉建設、規劃自(zi)然資源部門實時將(jiang)新(xin)購獨(du)棟商品住宅、高檔住房(fang)(fang)和身(shen)份(fen)證(zheng)件號碼(ma)非(fei)本市(shi)的(de)個(ge)人新(xin)購住房(fang)(fang)的(de)合同簽(qian)訂時間、房(fang)(fang)產權(quan)屬登記日期、身(shen)份(fen)證(zheng)件號碼(ma)非(fei)本市(shi)的(de)個(ge)人在重慶擁有(you)住房(fang)(fang)情況(kuang)等基礎信息傳遞給(gei)當地稅務(wu)機(ji)關。
第十八條(tiao)稅務機關應及(ji)時建立(li)“一(yi)戶(hu)式”個人住房房產稅征收(shou)檔案(an)。
第十九條稅(shui)(shui)務機關(guan)通(tong)過(guo)納稅(shui)(shui)人(ren)提供的(de)戶(hu)(hu)口簿,確定應稅(shui)(shui)住房(fang)的(de)家庭(ting)(ting)人(ren)員。家庭(ting)(ting)人(ren)員以納稅(shui)(shui)人(ren)共同(tong)戶(hu)(hu)籍(ji)記載的(de)人(ren)員為準。
第二(er)十條 稅務(wu)機關按照征收范圍(wei)內納(na)稅人及家庭人員擁有住房情況,確定(ding)扣除免稅面積。
第二十一條 稅(shui)務機關依據(ju)身(shen)份證件號碼非本市(shi)的個人(ren)(ren)提供(gong)的重慶(qing)市(shi)戶籍,或(huo)者(zhe)營業(ye)執照,或(huo)者(zhe)機關、團體、企業(ye)、事業(ye)等單位(wei)出具的工作證明,確(que)定其是(shi)否為納(na)稅(shui)人(ren)(ren)。
第二十(shi)二條稅(shui)(shui)務機關應(ying)(ying)當將應(ying)(ying)稅(shui)(shui)住(zhu)房的(de)坐落(luo)地址(zhi)、計稅(shui)(shui)依(yi)據、應(ying)(ying)納稅(shui)(shui)額、申報期限等通過直接送達、郵寄(ji)、公告等方(fang)式通知納稅(shui)(shui)人。
第(di)二十(shi)三條納稅(shui)(shui)(shui)人應(ying)在規定的申(shen)報期(qi)限(xian)內主動向應(ying)稅(shui)(shui)(shui)住房(fang)所在地稅(shui)(shui)(shui)務機關,報送納稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報表,提供減(jian)免稅(shui)(shui)(shui)要(yao)件和其(qi)他納稅(shui)(shui)(shui)資(zi)料,如實辦理納稅(shui)(shui)(shui)申(shen)報。
納(na)稅(shui)人可(ke)以(yi)直接到(dao)稅(shui)務(wu)機關辦(ban)理(li)納(na)稅(shui)申報(bao),也可(ke)以(yi)按照規(gui)定采(cai)取(qu)郵寄、數據(ju)電文或者其他方式辦(ban)理(li)納(na)稅(shui)申報(bao)和報(bao)送事項。
第二十四條稅務機關將納稅人申報(bao)情(qing)況與征收檔案(an)信息比對,核實納稅人實際應納稅額,進行稅款征收,并向納稅人開具完(wan)稅憑證。
第(di)二十(shi)五條稅務機關根(gen)據有(you)利于稅收源泉控管(guan)和方便納(na)稅的原則,可(ke)以依法委(wei)托有(you)關單位代(dai)征個人住房房產稅,并發給委(wei)托代(dai)征證書。
受(shou)托(tuo)代(dai)(dai)征單位以稅務(wu)機(ji)關的名義(yi)依法征收稅款,納稅人(ren)不(bu)得拒(ju)絕(jue);納稅人(ren)拒(ju)絕(jue)的,受(shou)托(tuo)代(dai)(dai)征單位應當及時報(bao)告稅務(wu)機(ji)關。
第二十六條納稅(shui)(shui)人未按照規(gui)定期限繳(jiao)納稅(shui)(shui)款(kuan)的,稅(shui)(shui)務機(ji)關(guan)除責令(ling)限期繳(jiao)納外,從滯納稅(shui)(shui)款(kuan)之(zhi)日起,按日加(jia)收(shou)滯納稅(shui)(shui)款(kuan)萬分(fen)之(zhi)五的滯納金。
第二(er)十七條納稅人不進行納稅申報,不繳(jiao)(jiao)或者(zhe)少繳(jiao)(jiao)應納稅款(kuan)(kuan)的(de),由稅務機關(guan)追繳(jiao)(jiao)其不繳(jiao)(jiao)或者(zhe)少繳(jiao)(jiao)的(de)稅款(kuan)(kuan)、滯(zhi)納金,并處不繳(jiao)(jiao)或者(zhe)少繳(jiao)(jiao)的(de)稅款(kuan)(kuan)50%以(yi)上5倍以(yi)下(xia)的(de)罰款(kuan)(kuan)。
第(di)二(er)十八條納稅(shui)(shui)人(ren)在規定期限內不繳(jiao)(jiao)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)少繳(jiao)(jiao)應(ying)納的稅(shui)(shui)款,由稅(shui)(shui)務機關責令限期繳(jiao)(jiao)納,逾期仍未繳(jiao)(jiao)納的,稅(shui)(shui)務機關可(ke)以書面通知納稅(shui)(shui)人(ren)開戶銀行(xing)或(huo)(huo)者(zhe)(zhe)其他金融機構從其存款中(zhong)扣(kou)繳(jiao)(jiao)稅(shui)(shui)款、滯納金及罰款。
第二十九條欠繳個人住房(fang)房(fang)產(chan)稅(shui)的(de)納稅(shui)人需要出(chu)(chu)境(jing)的(de),應當在出(chu)(chu)境(jing)前向稅(shui)務機關結清(qing)應納稅(shui)款(kuan)、滯納金(jin)或者提供(gong)擔(dan)保(bao)。未結清(qing)稅(shui)款(kuan)、滯納金(jin),又不(bu)提供(gong)擔(dan)保(bao)的(de),稅(shui)務機關可以通知出(chu)(chu)境(jing)管理機關阻止其出(chu)(chu)境(jing)。
第三十(shi)條稅務機關可以依法在辦稅場所或者通過網絡、報刊、電視、廣播(bo)等新(xin)聞媒體(ti)對(dui)欠稅的納(na)(na)稅人(ren)進行定期(qi)公告,公告后仍不繳納(na)(na)的,納(na)(na)稅人(ren)欠繳個人(ren)住(zhu)房(fang)房(fang)產(chan)稅情況納(na)(na)入個人(ren)征信系統管理(li)。
第(di)三十一條稅務(wu)機(ji)關(guan)根(gen)據征管工(gong)作需要,可以(yi)對納(na)(na)稅人(ren)的(de)申報納(na)(na)稅情況進行檢查(cha),納(na)(na)稅人(ren)必須(xu)接受稅務(wu)機(ji)關(guan)依法進行的(de)稅務(wu)檢查(cha),如實(shi)反映(ying)情況,提(ti)供(gong)有關(guan)資(zi)料,不得拒絕、隱瞞。
第三十二條(tiao)稅務(wu)機關(guan)可(ke)以依法查閱、調取應稅住房所(suo)有人與納稅相(xiang)關(guan)的資料、憑證,有關(guan)單位和個人有義務(wu)如實提供。
第三十三條 稅(shui)務(wu)機(ji)關有(you)義(yi)務(wu)為納稅(shui)人(ren)的(de)納稅(shui)情況、應(ying)稅(shui)房產情況及其他(ta)個人(ren)隱私信(xin)(xin)息(xi)保密,除稅(shui)收違(wei)法(fa)行為信(xin)(xin)息(xi)外,不(bu)得對外泄露納稅(shui)人(ren)的(de)相關信(xin)(xin)息(xi)。
第十章 配套措施(shi)
第三十四條(tiao)上兩年主城九區(qu)新(xin)建(jian)商品住(zhu)房成交建(jian)筑面積均價以住(zhu)房城鄉建(jian)設部門公(gong)布為(wei)準。
第三十五條稅(shui)務(wu)機關(guan)將納稅(shui)人欠(qian)(qian)稅(shui)信(xin)息(xi)傳遞給(gei)住房城鄉建(jian)設(she)、規(gui)劃自(zi)然資源部門(men),由住房城鄉建(jian)設(she)、規(gui)劃自(zi)然資源部門(men)對欠(qian)(qian)稅(shui)的住房予以(yi)交(jiao)易限制。交(jiao)易限制待(dai)納稅(shui)人繳清欠(qian)(qian)稅(shui)后解除。
第三十六條各(ge)相關管理(li)部門要積極配合稅務機關建立個人住房(fang)房(fang)產(chan)稅征收控管機制。對納稅人轉讓應稅住房(fang)不(bu)能(neng)提供完(wan)稅憑證的(de),不(bu)予辦理(li)產(chan)權過戶等相關手續。
第三十七條稅務機關(guan)應當加強與財政、住房(fang)(fang)城鄉建設(she)、規劃自(zi)然資源、公安、市場監管、民政、人力社保等部門的協作配(pei)合,及時獲取第三方的涉稅信息(xi)資料,推進個人住房(fang)(fang)房(fang)(fang)產稅征收管理工作。
第三十八條全(quan)市(shi)各級(ji)政府部(bu)門應當利用網絡(luo)、電(dian)視(shi)、廣(guang)播、報刊(kan)、短信等方(fang)式,宣傳個人住(zhu)房房產稅,普及納稅知識,無償(chang)為納稅人提供納稅咨詢服務。
第十一章 附 則(ze)
第(di)三(san)十九條(tiao) 本實(shi)施細則未盡(jin)事宜(yi),依照(zhao)《中華人民共和國稅(shui)收征收管理法》及其相關法律規定(ding)執行。
第(di)四十條本實施(shi)細則(ze)從2011年1月28日起執行。
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