根據《中(zhong)共中(zhong)央關(guan)(guan)于(yu)(yu)建立國務(wu)院(yuan)向全(quan)國人大常委會(hui)報告(gao)國有資產(chan)管理情況(kuang)制度(du)的(de)意見(jian)》、《全(quan)國人民(min)代表大會(hui)常務(wu)委員會(hui)關(guan)(guan)于(yu)(yu)加(jia)強國有資產(chan)管理情況(kuang)監督的(de)決(jue)定》要(yao)求，形成了《國務(wu)院(yuan)關(guan)(guan)于(yu)(yu)2021年度(du)國有資產(chan)管理情況(kuang)的(de)綜合報告(gao)》，主要(yao)內容如下：

一、國有資產管理總體情況

（一）企業國有資產（不含金融企業）。

2021年，中央企業資(zi)(zi)產(chan)總(zong)(zong)額(e)102.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)、負債(zhai)總(zong)(zong)額(e)68.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)、國(guo)有資(zi)(zi)本權益20.7萬億(yi)元(yuan)(yuan)，平均資(zi)(zi)產(chan)負債(zhai)率67.0%。

2021年，地方國有企業資產總額(e)206.2萬億元、負(fu)(fu)債總額(e)129.6萬億元、國有資本(ben)權(quan)益(yi)66.2萬億元，平(ping)均資產負(fu)(fu)債率62.8%。

匯(hui)總中央和地方情況，2021年，全國國有企(qi)業資產總額(e)308.3萬億(yi)元、負債總額(e)197.9萬億(yi)元、國有資本(ben)權益86.9萬億(yi)元。

（二）金融企業國有資產。

2021年，中央金融企業資(zi)產總(zong)額236.3萬(wan)億(yi)元(yuan)、負債總(zong)額210.9萬(wan)億(yi)元(yuan)，形成(cheng)國有(you)資(zi)產（國有(you)資(zi)本及應享有(you)的(de)權益，下(xia)同）18.2萬(wan)億(yi)元(yuan)。

2021年，地方國有(you)金(jin)融(rong)企(qi)業資產(chan)(chan)總額116.1萬億元(yuan)、負債總額102.8萬億元(yuan)、形成國有(you)資產(chan)(chan)7.1萬億元(yuan)。

匯總(zong)中(zhong)央和(he)地方情況，2021年，全(quan)國國有(you)金(jin)融企業資(zi)產總(zong)額352.4萬(wan)億元、負(fu)債總(zong)額313.7萬(wan)億元、形成國有(you)資(zi)產25.3萬(wan)億元。

（三）行政事業性國有資產。

2021年，中央行政事(shi)業(ye)性(xing)國有(you)資產總(zong)額5.9萬億(yi)元(yuan)(yuan)、負(fu)債總(zong)額1.6萬億(yi)元(yuan)(yuan)、凈資產4.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)。其中，行政單(dan)(dan)位資產總(zong)額1.1萬億(yi)元(yuan)(yuan)，事(shi)業(ye)單(dan)(dan)位資產總(zong)額4.8萬億(yi)元(yuan)(yuan)。

2021年，地(di)方行政(zheng)事業性國有資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額(e)48.5萬(wan)億(yi)元、負債總(zong)額(e)9.9萬(wan)億(yi)元、凈資(zi)(zi)產(chan)38.6萬(wan)億(yi)元。其中，行政(zheng)單位資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額(e)17.9萬(wan)億(yi)元，事業單位資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額(e)30.6萬(wan)億(yi)元。

匯總中(zhong)央和地方情(qing)況，2021年(nian)，全國(guo)(guo)行(xing)政事(shi)業性國(guo)(guo)有資(zi)產總額54.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)、負債總額11.5萬億(yi)元(yuan)(yuan)、凈資(zi)產42.9萬億(yi)元(yuan)(yuan)。其(qi)中(zhong)，行(xing)政單位(wei)資(zi)產總額19.0萬億(yi)元(yuan)(yuan)，事(shi)業單位(wei)資(zi)產總額35.4萬億(yi)元(yuan)(yuan)。

（四）國有自然資源資產。

截至2021年底(di)，全(quan)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)有土地(di)總面積52346.7萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)，其中國(guo)(guo)(guo)有建設(she)用(yong)地(di)1796.3萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)、國(guo)(guo)(guo)有耕地(di)1955.5萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)、國(guo)(guo)(guo)有林(lin)地(di)11245.7萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)、國(guo)(guo)(guo)有草(cao)地(di)19757.2萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)、國(guo)(guo)(guo)有濕(shi)地(di)2178.3萬(wan)公(gong)(gong)頃(qing)。根據(ju)《聯合(he)國(guo)(guo)(guo)海(hai)洋(yang)法公(gong)(gong)約》有關規定和我(wo)國(guo)(guo)(guo)主張，我(wo)國(guo)(guo)(guo)管轄(xia)海(hai)域面積約300萬(wan)平(ping)方千米。2021年，全(quan)國(guo)(guo)(guo)水資(zi)源總量29638.2億(yi)立方米。

二、2021年度國有資產管理工作情況

（一）企業國有資產（不含金融企業）。

持(chi)續推(tui)動中國特色現代企業制度建(jian)設。加強黨的領導，全面推(tui)進專業盡責、規范高效的董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)建(jian)設，打造高素質專業化外部董(dong)事(shi)(shi)(shi)隊伍。深入開展董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)職權試(shi)點，有(you)序推(tui)進董(dong)事(shi)(shi)(shi)會(hui)(hui)向(xiang)經理層授權工作(zuo)(zuo)。規范股(gu)東會(hui)(hui)運(yun)作(zuo)(zuo)，發揮股(gu)東作(zuo)(zuo)用。

促進(jin)國(guo)(guo)(guo)有資本布局和結(jie)構調(diao)整優化(hua)。編制“十(shi)四五”全國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)資系統(tong)國(guo)(guo)(guo)有資本布局優化(hua)和結(jie)構調(diao)整規(gui)劃、“十(shi)四五”中央企(qi)業發(fa)展規(gui)劃綱要，引(yin)領企(qi)業聚焦主(zhu)責主(zhu)業，實現(xian)高質量發(fa)展。深化(hua)供給(gei)側結(jie)構性改革(ge)，大力推(tui)進(jin)綠(lv)色(se)轉(zhuan)型發(fa)展，推(tui)動火電、石化(hua)、化(hua)工(gong)、鋼鐵、有色(se)、建材等行業企(qi)業加快轉(zhuan)型升級(ji)。培育(yu)前瞻性戰略性新興產業。

服務國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)(da)戰略(lve)和保(bao)(bao)障改善民生。全國(guo)國(guo)有(you)企業堅決踐行爭做(zuo)“三個排頭兵(bing)”工作(zuo)精神(shen)，對接(jie)落實京津冀協同(tong)發展、長(chang)三角一體(ti)化、粵港澳大(da)(da)灣區(qu)以及雄(xiong)安新區(qu)建(jian)設等(deng)國(guo)家(jia)(jia)重(zhong)大(da)(da)戰略(lve)。高標準做(zuo)好建(jian)黨100周年系列慶祝活(huo)動(dong)(dong)、北(bei)京冬(dong)奧(ao)會(hui)和冬(dong)殘奧(ao)會(hui)等(deng)重(zhong)大(da)(da)活(huo)動(dong)(dong)的(de)服務保(bao)(bao)障工作(zuo)；加快推(tui)進科技抗(kang)疫，為精準防(fang)控疫情貢獻(xian)力量；系統推(tui)進應急救援綜(zong)合平臺(tai)建(jian)設，不(bu)斷提高企業應對突發情況的(de)能力。

完(wan)善現代企(qi)業(ye)(ye)市(shi)場化經(jing)營機制(zhi)。推動中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)和地方國有企(qi)業(ye)(ye)基本完(wan)成公(gong)司(si)制(zhi)改制(zhi)。完(wan)成中(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)(ye)功能界定(ding)分(fen)類(lei)，探(tan)索實施公(gong)益性業(ye)(ye)務目錄和分(fen)類(lei)核算分(fen)類(lei)考核改革(ge)。全面推進經(jing)理(li)層成員任期(qi)制(zhi)和契約化管(guan)理(li)，完(wan)善薪酬分(fen)配機制(zhi)，靈活開展中(zhong)長期(qi)激勵。

優化國(guo)(guo)有(you)資產(chan)監(jian)管格局。進一(yi)步(bu)深化國(guo)(guo)資監(jian)管機(ji)構職能轉變，動態完善監(jian)管權力和責(ze)任清單。全面建成全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資國(guo)(guo)企(qi)在線(xian)監(jian)管系(xi)統(tong)(tong)，創(chuang)新(xin)構建全國(guo)(guo)國(guo)(guo)資系(xi)統(tong)(tong)三級規劃體(ti)系(xi)。大力推動經營性國(guo)(guo)有(you)資產(chan)集中統(tong)(tong)一(yi)監(jian)管。

（二）金融企業國有資產。

持續增強金融服務(wu)實體經(jing)濟能力。引導國有金融機(ji)構圍(wei)繞(rao)高(gao)質(zhi)量發展目標(biao)，持續加(jia)大(da)(da)對普(pu)惠小(xiao)微、綠色發展、科(ke)技創新(xin)、鄉(xiang)村(cun)振興等重點(dian)領域(yu)和薄弱環節的(de)支持。加(jia)大(da)(da)對小(xiao)微外貿企(qi)業信貸支持力度。支持疫情防控(kong)重點(dian)保障(zhang)企(qi)業和疫苗(miao)生(sheng)產(chan)運輸企(qi)業穩產(chan)保供。

深(shen)化完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有金融(rong)資(zi)本(ben)管(guan)(guan)理(li)改革。強化國(guo)(guo)(guo)(guo)有金融(rong)產(chan)權全(quan)流程(cheng)監管(guan)(guan)，高質(zhi)量完成全(quan)國(guo)(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)(guo)有金融(rong)資(zi)本(ben)產(chan)權登(deng)記。加強中(zhong)(zhong)央金融(rong)企(qi)(qi)業(ye)和產(chan)權交易機(ji)(ji)構管(guan)(guan)理(li)，建(jian)立中(zhong)(zhong)央金融(rong)企(qi)(qi)業(ye)名錄和可從事中(zhong)(zhong)央金融(rong)企(qi)(qi)業(ye)國(guo)(guo)(guo)(guo)有產(chan)權交易的(de)機(ji)(ji)構名單(dan)。研究完善國(guo)(guo)(guo)(guo)有金融(rong)企(qi)(qi)業(ye)工資(zi)總額管(guan)(guan)理(li)政策，建(jian)立健全(quan)企(qi)(qi)業(ye)負責人薪酬(chou)及工資(zi)總額管(guan)(guan)理(li)制度。

著力防范(fan)化(hua)解重大金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險。支持和(he)引導(dao)資本規范(fan)健康發(fa)展。督(du)促(cu)指(zhi)導(dao)國有(you)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構“瘦身(shen)健體”、回歸主業。壓實(shi)地方政府(fu)防范(fan)化(hua)解金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險的責(ze)任，推動(dong)中小金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構改(gai)革(ge)化(hua)險。完善國有(you)金(jin)融(rong)(rong)企業境外投資財務管理，切實(shi)維護國有(you)金(jin)融(rong)(rong)資本權益。完善我國全球系統(tong)重要性銀行監管和(he)風(feng)險處置制度框架，增強(qiang)防范(fan)化(hua)解系統(tong)性金(jin)融(rong)(rong)風(feng)險能力。

更(geng)大(da)力度(du)(du)推進普(pu)(pu)惠(hui)(hui)金融(rong)發展。支(zhi)持(chi)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)金融(rong)發展。落實落細穩就(jiu)業舉措(cuo)，撥(bo)付創(chuang)業擔保(bao)貸款貼息和獎(jiang)補(bu)資金。深化民營和小微企業金融(rong)服(fu)務綜合改(gai)革試點。出(chu)臺支(zhi)持(chi)普(pu)(pu)惠(hui)(hui)金融(rong)發展示范(fan)區獎(jiang)補(bu)政策。推動出(chu)臺道路交通事(shi)故社會救(jiu)(jiu)助基(ji)金管(guan)理辦法，提升救(jiu)(jiu)助覆蓋面和便(bian)利度(du)(du)。

健全完善國有(you)金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)。加快(kuai)推(tui)進(jin)政策性金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)改革，不(bu)斷完善組織(zhi)架構(gou)(gou)和(he)(he)治理(li)結(jie)(jie)構(gou)(gou)，有(you)效提升資(zi)本實力(li)，更好(hao)服(fu)務經濟社會發展重點領域。持續推(tui)進(jin)股權(quan)(quan)董事實質化管理(li)，出臺金融(rong)機(ji)構(gou)(gou)國有(you)股權(quan)(quan)董事履(lv)職(zhi)保障(zhang)(zhang)管理(li)試行辦法(fa)，研究(jiu)建(jian)立股權(quan)(quan)董事履(lv)職(zhi)信息保障(zhang)(zhang)機(ji)制和(he)(he)重大事項報告(gao)機(ji)制。

（三）行政事業性國有資產。

健全行(xing)(xing)政事(shi)業性(xing)國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管理制(zhi)(zhi)度體系。持續推(tui)進行(xing)(xing)政事(shi)業單位國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)管理配套制(zhi)(zhi)度建設，規(gui)范(fan)中央行(xing)(xing)政事(shi)業單位國(guo)(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)處置行(xing)(xing)為，推(tui)動建立黨政機關執法(fa)執勤用車管理長效(xiao)機制(zhi)(zhi)；完善氣象觀測站儀器設備(bei)等專用資產(chan)(chan)(chan)配置標(biao)準(zhun)。出臺(tai)公(gong)路資產(chan)(chan)(chan)、國(guo)(guo)有(you)(you)文(wen)物資源資產(chan)(chan)(chan)等管理辦法(fa)。

夯實行政事(shi)業性國有資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理基礎。制定行政事(shi)業性資(zi)產信息(xi)標準，建(jian)立資(zi)產信息(xi)卡標準化(hua)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。推進資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理融入(ru)預算管(guan)(guan)(guan)理一體(ti)(ti)化(hua)，構建(jian)資(zi)產配置、使用(yong)、處置前后銜接(jie)，預算、政府采(cai)購(gou)、資(zi)產管(guan)(guan)(guan)理環(huan)環(huan)相扣的全鏈條閉環(huan)管(guan)(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)。

有力(li)推進公(gong)共服務(wu)均等化。重點支(zhi)持幼兒園(yuan)新建(jian)、改擴(kuo)建(jian)，支(zhi)持縣域普通高中改擴(kuo)建(jian)和設(she)備購置，有序擴(kuo)大城鎮學位供(gong)給，改善辦學條件。貫徹落(luo)實《賦予科(ke)(ke)研人(ren)員職務(wu)科(ke)(ke)技(ji)(ji)成果所有權(quan)或長(chang)期使用權(quan)試點實施方案》，支(zhi)持國家(jia)實驗(yan)室建(jian)設(she)，推進解決(jue)關鍵(jian)核心技(ji)(ji)術“卡(ka)脖子”問題。推動體育場(chang)館、場(chang)地對社會公(gong)眾開放。

盤(pan)活和節(jie)約使(shi)用(yong)行政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)性國有(you)資產(chan)(chan)(chan)。以預算(suan)約束推動開放共(gong)享。落實調(diao)劑優先的配置(zhi)原則，行政(zheng)事(shi)業(ye)(ye)單位(wei)資產(chan)(chan)(chan)配置(zhi)優先考慮閑(xian)置(zhi)資產(chan)(chan)(chan)，實現資產(chan)(chan)(chan)跨單位(wei)、跨部門調(diao)劑共(gong)享，最大(da)限度發揮資產(chan)(chan)(chan)使(shi)用(yong)效(xiao)益。創新盤(pan)活利(li)用(yong)方式，探索(suo)將閑(xian)置(zhi)資產(chan)(chan)(chan)委托資產(chan)(chan)(chan)運營(ying)公司(si)或(huo)者相關國有(you)企業(ye)(ye)，提(ti)升國有(you)資產(chan)(chan)(chan)效(xiao)能。

（四）國有自然資源資產。

著力加強自然資源(yuan)(yuan)基礎(chu)管理。統(tong)籌推(tui)進(jin)2021年度(du)國(guo)土變更調(diao)查(cha)和各(ge)類(lei)自然資源(yuan)(yuan)專項(xiang)調(diao)查(cha)，實(shi)施林(lin)草生態綜合監(jian)測評價。開(kai)展(zhan)國(guo)家重點林(lin)區(qu)等區(qu)域的自然資源(yuan)(yuan)確權登(deng)記，推(tui)進(jin)不動產(chan)登(deng)記信息(xi)共享(xiang)、流(liu)程優化、人員集成。持續推(tui)進(jin)自然資源(yuan)(yuan)資產(chan)產(chan)權制度(du)改革。出臺“十四五”自然資源(yuan)(yuan)保護和利用規劃。

加快構建(jian)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)體系和(he)用途管制制度。組織(zhi)編(bian)制《全國(guo)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)綱(gang)要（2021—2035年）》。指導(dao)地(di)方同步(bu)開展(zhan)各級國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)編(bian)制，加快全國(guo)“三區三線”劃(hua)(hua)定。搭建(jian)國(guo)土(tu)空(kong)間(jian)(jian)(jian)規(gui)劃(hua)(hua)“一張圖”實施監督信息系統(tong)。持續推進(jin)規(gui)劃(hua)(hua)用地(di)領域(yu)“多(duo)(duo)(duo)審合一、多(duo)(duo)(duo)證合一、多(duo)(duo)(duo)測(ce)合一”改革(ge)，改進(jin)礦業用地(di)用海(hai)用林(lin)用草審批(pi)管理。

加大(da)生(sheng)態保(bao)護(hu)和(he)修復力度。正式設立第(di)一批5個(ge)國家公園。印發科學綠化(hua)(hua)的指導意(yi)見和(he)加強(qiang)草原保(bao)護(hu)修復的若(ruo)干意(yi)見。編制《全(quan)國國土綠化(hua)(hua)規劃綱要（2022—2030年(nian)）》，推進造林(lin)綠化(hua)(hua)落地上圖。印發鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)社會資本參(can)與(yu)生(sheng)態保(bao)護(hu)修復的意(yi)見。啟動實施一批山水林(lin)田(tian)湖草沙(sha)一體化(hua)(hua)保(bao)護(hu)和(he)修復工程項目。

強化自(zi)然資(zi)源保(bao)護(hu)(hu)和節約集(ji)約利用(yong)。落(luo)實和改進(jin)耕地(di)占補(bu)平衡制(zhi)度，建(jian)立補(bu)充耕地(di)項目公開制(zhi)度。實施新一輪(lun)全國(guo)(guo)高標準農田建(jian)設規劃，印(yin)發國(guo)(guo)家(jia)黑土地(di)保(bao)護(hu)(hu)工程實施方(fang)案。全面推(tui)進(jin)國(guo)(guo)家(jia)節水(shui)行動，推(tui)進(jin)地(di)下水(shui)取水(shui)總量與水(shui)位雙(shuang)控(kong)(kong)。開展(zhan)新一輪(lun)地(di)下水(shui)超采區(qu)劃定。嚴(yan)格(ge)審批新增(zeng)圍(wei)(wei)填海(hai)項目，推(tui)進(jin)圍(wei)(wei)填海(hai)歷史遺留問(wen)題(ti)處理(li)，加快盤活存量圍(wei)(wei)填海(hai)，嚴(yan)格(ge)管控(kong)(kong)新增(zeng)用(yong)島(dao)。

持續推進自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)法治建設。推進耕(geng)地保護法、黃河(he)保護法、國家公園法等立法修法工作。推動地下(xia)水管理條例(li)實(shi)施和(he)土地管理法實(shi)施條例(li)修訂(ding)。實(shi)施中央生態環境保護督(du)(du)察。持續加強(qiang)國家自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)督(du)(du)察，深入開展(zhan)2021年耕(geng)地保護督(du)(du)察，開展(zhan)礦產資(zi)源(yuan)督(du)(du)察、海洋督(du)(du)察。開展(zhan)領導干部自(zi)然(ran)資(zi)源(yuan)資(zi)產離任(ren)審計。

三、下一步工作安排

（一(yi)）持續深化(hua)國資(zi)國企(qi)改革(ge)(ge)，加(jia)快建設(she)世界一(yi)流企(qi)業(ye)。深化(hua)國有(you)企(qi)業(ye)分類改革(ge)(ge)，加(jia)快建立(li)靈活高(gao)效的市場化(hua)經(jing)營機制(zhi)。完善(shan)國有(you)資(zi)產(chan)監(jian)督管(guan)理體制(zhi)，加(jia)快推進經(jing)營性(xing)國有(you)資(zi)產(chan)集中統一(yi)監(jian)管(guan)。全力推進關(guan)鍵(jian)核心技術攻(gong)關(guan)，打造(zao)一(yi)批原創技術策源地。深化(hua)戰(zhan)略(lve)性(xing)重組，加(jia)快專業(ye)化(hua)整(zheng)合(he)，引導企(qi)業(ye)大力發展前瞻(zhan)性(xing)戰(zhan)略(lve)性(xing)新興(xing)產(chan)業(ye)，打造(zao)現代產(chan)業(ye)鏈鏈長。

（二）推(tui)進國有金融(rong)資(zi)本管理(li)體(ti)制改(gai)革，促進金融(rong)機(ji)構高(gao)質量發展。健(jian)全(quan)(quan)授權(quan)經營體(ti)系(xi)，完(wan)善績效評價(jia)體(ti)系(xi)。引導(dao)金融(rong)機(ji)構專注主責(ze)主業，加(jia)強(qiang)財(cai)政財(cai)務、會計(ji)審計(ji)監管，強(qiang)化對(dui)資(zi)本投向、資(zi)產交(jiao)易、產權(quan)流轉(zhuan)等重大事項的監督，健(jian)全(quan)(quan)國有金融(rong)機(ji)構追責(ze)問責(ze)機(ji)制。

（三）完(wan)善行(xing)政事(shi)(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)制度體(ti)系(xi)，推(tui)進資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)提質增效。進一(yi)步(bu)推(tui)進落實(shi)《行(xing)政事(shi)(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)條例》。加強行(xing)政事(shi)(shi)業(ye)性國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)全生(sheng)命周(zhou)期(qi)管理(li)(li)(li)。全力推(tui)動(dong)行(xing)政事(shi)(shi)業(ye)單(dan)位國(guo)(guo)有(you)資(zi)產(chan)(chan)盤活利用，探索建(jian)立長期(qi)低效運轉和閑置資(zi)產(chan)(chan)調劑共享(xiang)機制。推(tui)動(dong)各類公共基礎設(she)施等(deng)入(ru)賬核算。加快推(tui)進資(zi)產(chan)(chan)管理(li)(li)(li)融(rong)入(ru)預算管理(li)(li)(li)一(yi)體(ti)化建(jian)設(she)。

（四）健(jian)全自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)管理體(ti)系(xi)(xi)(xi)，不斷加強和(he)改(gai)進國(guo)有自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)資(zi)(zi)產管理。完善(shan)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)調(diao)查(cha)監(jian)測體(ti)系(xi)(xi)(xi)。持續推(tui)進以國(guo)家(jia)公園為主體(ti)的(de)自(zi)然(ran)保(bao)護地(di)體(ti)系(xi)(xi)(xi)建(jian)設(she)，深化生態(tai)保(bao)護補償制度改(gai)革。全面壓實地(di)方各級黨委和(he)政府的(de)耕地(di)保(bao)護責任(ren)。繼續推(tui)進高標準農田建(jian)設(she)。完善(shan)城(cheng)鎮低效用(yong)地(di)再開發政策體(ti)系(xi)(xi)(xi)，健(jian)全城(cheng)鄉統(tong)一的(de)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市場。嚴格(ge)管控(kong)圍填海(hai)，統(tong)籌推(tui)進“海(hai)岸—海(hai)域—海(hai)島”綜合保(bao)護和(he)開發利(li)用(yong)。推(tui)進自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)全面督(du)察，建(jian)立統(tong)一的(de)自(zi)然(ran)資(zi)(zi)源(yuan)綜合執法體(ti)系(xi)(xi)(xi)。

（五）完善(shan)國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)報告制(zhi)度體系，推動國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)監督邁上新臺階。配合做(zuo)好國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)綜合性立(li)法研究工作(zuo)。提升國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)報告信(xin)息化水(shui)平，研究建立(li)地(di)方國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)報告工作(zuo)績效(xiao)評價機制(zhi)。深化國(guo)有(you)(you)資產(chan)(chan)(chan)(chan)審(shen)計工作(zuo)，推進各類監督協同貫通。

(來(lai)源(yuan)：中國人大網)

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