國稅函[2009]6號(hao)
頒布(bu)時間(jian):2009-01-06 15:24:46.000 發文單位:國家稅務總局(ju)
各省、自治區、直轄(xia)市和計劃單列市地方稅務局(ju),寧夏、青(qing)海省(自治區)國家稅務局(ju):
2008年12月31日,國務院第546號令廢止了《城市房地產稅暫行條例》。自2009年1月1日起,外(wai)商投資企(qi)業、外(wai)國(guo)(guo)企(qi)業和組織以及外(wai)籍(ji)(ji)個(ge)人(包括港(gang)澳(ao)臺(tai)資企(qi)業和組織以及華僑、港(gang)澳(ao)臺(tai)同胞,以下統(tong)稱外(wai)資企(qi)業及外(wai)籍(ji)(ji)個(ge)人),依照《中華人民共和國(guo)(guo)房產(chan)稅(shui)暫行條例》繳納房產(chan)稅(shui)。為了貫徹落實國(guo)(guo)務院(yuan)第(di)546號(hao)令(ling),做好外(wai)資企(qi)業及外(wai)籍(ji)(ji)個(ge)人房產(chan)稅(shui)的征管工作,現(xian)將有關事項通知如(ru)下:
一、加強組織領導,確保政策落實
廢止《城市房(fang)(fang)地(di)產稅(shui)(shui)暫行(xing)條例》,對外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)及(ji)(ji)外籍(ji)個(ge)(ge)人(ren)統一征(zheng)收(shou)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui),是國務(wu)(wu)院為深化(hua)改革開放和(he)(he)完善(shan)體制機制所做出的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)決策(ce),有(you)利于簡化(hua)稅(shui)(shui)制,進一步適應社(she)會主義(yi)(yi)市場經濟發展的要(yao)(yao)(yao)(yao)求;有(you)利于統一稅(shui)(shui)政(zheng),公平稅(shui)(shui)負,創(chuang)造和(he)(he)諧的稅(shui)(shui)收(shou)環境;有(you)利于規范(fan)稅(shui)(shui)收(shou)征(zheng)管和(he)(he)納稅(shui)(shui)服務(wu)(wu),強化(hua)依(yi)法治稅(shui)(shui)。各地(di)要(yao)(yao)(yao)(yao)充(chong)分(fen)認(ren)識對外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)及(ji)(ji)外籍(ji)個(ge)(ge)人(ren)統一征(zheng)收(shou)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)的重(zhong)(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)意(yi)義(yi)(yi),采(cai)取有(you)效(xiao)措(cuo)施保證國務(wu)(wu)院第546號(hao)令的貫(guan)徹實施。要(yao)(yao)(yao)(yao)加(jia)強對外資企(qi)(qi)(qi)業(ye)及(ji)(ji)外籍(ji)個(ge)(ge)人(ren)征(zheng)收(shou)房(fang)(fang)產稅(shui)(shui)工(gong)作(zuo)的組織領導,結合本(ben)地(di)區的實際情況研(yan)究(jiu)制定貫(guan)徹落實的具(ju)體工(gong)作(zuo)方案(an);要(yao)(yao)(yao)(yao)主動向(xiang)當地(di)政(zheng)府進行(xing)匯報(bao),爭取地(di)方領導和(he)(he)相關(guan)部門的支(zhi)持,形成各部門的共識與(yu)合力;要(yao)(yao)(yao)(yao)密切關(guan)注各方面的反映,有(you)針對性(xing)地(di)做好宣傳解釋(shi)工(gong)作(zuo);要(yao)(yao)(yao)(yao)深入基層和(he)(he)企(qi)(qi)(qi)業(ye)了(le)解情況、掌握動態,及(ji)(ji)時研(yan)究(jiu)和(he)(he)解決征(zheng)管中遇到的矛盾和(he)(he)問(wen)題(ti)(ti),重(zhong)(zhong)大問(wen)題(ti)(ti)要(yao)(yao)(yao)(yao)及(ji)(ji)時向(xiang)稅(shui)(shui)務(wu)(wu)總(zong)局報(bao)告。
二、加強政策宣傳,完善納稅服務
各(ge)地(di)要加(jia)大(da)政策(ce)宣(xuan)傳力度,充分利用廣(guang)播、電(dian)視、網絡、報(bao)紙等(deng)(deng)途徑(jing),將取消城市房(fang)地(di)產稅(shui)(shui)、統一(yi)(yi)征(zheng)收(shou)(shou)房(fang)產稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)意(yi)義和政策(ce)調整(zheng)的(de)(de)(de)(de)具體內容向社會進行廣(guang)泛的(de)(de)(de)(de)宣(xuan)傳,特別是要讓外(wai)(wai)資企業(ye)及(ji)(ji)(ji)外(wai)(wai)籍(ji)個人(ren)了解(jie)政策(ce)變化的(de)(de)(de)(de)情況(kuang)和需要向稅(shui)(shui)務機關進行納稅(shui)(shui)申報(bao)的(de)(de)(de)(de)內容和期限等(deng)(deng)。要進一(yi)(yi)步(bu)優化納稅(shui)(shui)服務,加(jia)強(qiang)納稅(shui)(shui)輔導(dao)。基層(ceng)征(zheng)收(shou)(shou)機關要通過發放宣(xuan)傳材(cai)料(liao)、設立政策(ce)解(jie)答窗口、開展納稅(shui)(shui)輔導(dao)等(deng)(deng)方(fang)(fang)式,使外(wai)(wai)資企業(ye)及(ji)(ji)(ji)外(wai)(wai)籍(ji)個人(ren)盡快(kuai)熟悉房(fang)產稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)稅(shui)(shui)收(shou)(shou)政策(ce),掌握(wo)房(fang)產稅(shui)(shui)的(de)(de)(de)(de)計(ji)算方(fang)(fang)法、申報(bao)方(fang)(fang)式和繳納程序,幫助外(wai)(wai)資企業(ye)及(ji)(ji)(ji)外(wai)(wai)籍(ji)個人(ren)及(ji)(ji)(ji)時準(zhun)確地(di)進行納稅(shui)(shui)申報(bao);要為納稅(shui)(shui)人(ren)提(ti)供通暢的(de)(de)(de)(de)反(fan)映訴(su)求(qiu)的(de)(de)(de)(de)渠道,認真(zhen)處理納稅(shui)(shui)人(ren)提(ti)出的(de)(de)(de)(de)問題(ti)和建(jian)議,建(jian)立解(jie)決(jue)問題(ti)的(de)(de)(de)(de)工作機制。
三、摸清稅源狀況,強化征收管理
各(ge)地要(yao)以(yi)對外資企(qi)業及(ji)外籍個人統一征收(shou)房產(chan)稅(shui)為契(qi)機(ji),進(jin)一步(bu)加強(qiang)房產(chan)稅(shui)的(de)(de)(de)征收(shou)管(guan)理工(gong)作(zuo)。要(yao)完善(shan)房產(chan)稅(shui)的(de)(de)(de)稅(shui)源(yuan)管(guan)理,通(tong)過各(ge)種方式獲(huo)取(qu)納稅(shui)人、特別是(shi)外資企(qi)業及(ji)外籍個人的(de)(de)(de)房產(chan)稅(shui)稅(shui)源(yuan)信(xin)息,及(ji)時更(geng)新稅(shui)源(yuan)數據庫;要(yao)開展(zhan)專門(men)的(de)(de)(de)稅(shui)源(yuan)調(diao)查,全(quan)面掌握房產(chan)稅(shui)稅(shui)源(yuan)的(de)(de)(de)總體狀況和分布情況,有針(zhen)對性地提出加強(qiang)管(guan)理的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)措施;要(yao)完善(shan)房產(chan)稅(shui)的(de)(de)(de)征管(guan)辦法(fa)和工(gong)作(zuo)流程,創新征管(guan)手段(duan),切(qie)實提高管(guan)理質量(liang)和效(xiao)率;要(yao)健全(quan)和細化房產(chan)稅(shui)的(de)(de)(de)減免稅(shui)管(guan)理辦法(fa),嚴格減免稅(shui)的(de)(de)(de)審(shen)批(pi)。
四、做好工作銜接,優化業務管理
各地(di)要迅速(su)組織(zhi)相關處(chu)(chu)(科)室(shi)做(zuo)好適用稅(shui)種(zhong)變化的(de)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)銜(xian)接,確(que)保對外資企業(ye)(ye)及外籍個人(ren)征收(shou)房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)的(de)順利開(kai)展。原(yuan)城市房(fang)(fang)地(di)產(chan)稅(shui)與房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)的(de)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)在同一處(chu)(chu)(科)室(shi)的(de),相關處(chu)(chu)(科)室(shi)要共同研(yan)究做(zuo)好過渡階段的(de)各項工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),保證工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)不(bu)斷,秩序不(bu)亂。對原(yuan)城市房(fang)(fang)地(di)產(chan)稅(shui)的(de)歷史卷宗、檔案和(he)征管(guan)(guan)資料,要認真登記,妥(tuo)善保管(guan)(guan)。各地(di)要優化房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)的(de)業(ye)(ye)務管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo),理順相關職能部門的(de)分工(gong),合理劃分職責,使房(fang)(fang)產(chan)稅(shui)的(de)管(guan)(guan)理工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)更加(jia)規(gui)范(fan)、統一和(he)高(gao)效(xiao)。
請(qing)各地于2009年(nian)3月31日前將貫徹落實國務(wu)院第546號令的情況報送稅(shui)務(wu)總局財(cai)產和行為稅(shui)司。
二00九年一月六日