自2008年年初以來(lai)(lai)，美國華爾街金融風(feng)暴引發(fa)了全球金融危機，我(wo)國作為出口(kou)(kou)貿(mao)易大國受到的(de)(de)(de)沖擊不言(yan)而喻，再加上國內原材(cai)料、勞動力成本上漲和人(ren)民(min)幣升值(zhi)的(de)(de)(de)影響(xiang),出口(kou)(kou)增長同(tong)比增速出現下滑。為此，國家三(san)次上調(diao)(diao)部分出口(kou)(kou)商(shang)品(pin)退稅率，其目的(de)(de)(de)就在于通過(guo)調(diao)(diao)整稅收政策來(lai)(lai)緩(huan)解目前國家經濟(ji)中供給與需求內外失(shi)衡的(de)(de)(de)矛(mao)盾(dun)，緩(huan)解人(ren)民(min)幣升值(zhi)的(de)(de)(de)壓力，優化產業結構，保持對外經濟(ji)的(de)(de)(de)健(jian)康、協調(diao)(diao)發(fa)展。

　　出口退（免）稅政策的主要變化

　　內容一：適時調整出口商品退稅率

　　2008年下半年，財政部、國家稅務總局發布《關于調整紡織品服裝等部分商品出口退稅率的通知》，規定從2008年8月1日起，紡織品及服裝的出口退稅率由11%提高到13%；竹制品等商品的出口退稅率由0%或5%提高到11%。3個月后，財政部、國家稅務總局又發布《關于提高部分商品出口退稅率的通知》，規定自2008年11月1日起,部分紡織品、服裝的出口退稅率由13%提高到14%；日用及藝術陶瓷的出口退稅率由5%提高到11%；部分塑料制品的出口退稅率由5%提高到9%；部分家具的出口退稅率由9%提高到11%和13%；艾滋病藥物等商品的出口退稅率由5%、9%提高到9%、11%、13%。隨后,又出臺了《關于提高勞動密集型產品等商品增值稅出口退稅率的通知》，規定自2008年12月1日起，部分橡膠制品、林產品的出口退稅率由5%提高到9%；部分模具等的出口退稅率由5%提高到11%；部分水產品的出口退稅率由5%提高到13%；箱包等商品的出口退稅率由11%提高到13%；部分化工產品等商品的退稅率分別由5%、9%提高到11%、13%；部分機電產品的出口退稅率由9%、11%和13%分別提高到11%、13%、14%。國家在一年的時(shi)間內連(lian)續三次上調出口(kou)退稅率，這(zhe)是(shi)自1994年稅制改(gai)革以來，調整范(fan)圍較廣、數(shu)量(liang)較多、間隔時(shi)間較短的一輪，屬于非常時(shi)期(qi)的特殊(shu)手(shou)段。

　　在提高部分商品出口退稅率的同時，國家也在繼續擴大取消“兩高一資”商品出口退稅的范圍。上半年, 財政部、國家稅務總局發布《關于取消部分植物油出口退稅的通知》，規(gui)定從2008年(nian)6月13日起,取消(xiao)(xiao)部分植物油的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)退稅。下半年(nian)又(you)取消(xiao)(xiao)了部分農藥、白(bai)銀及電池等(deng)商品的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)退稅。這(zhe)說明在當前(qian)我國外貿出(chu)(chu)口(kou)(kou)的(de)艱難(nan)時期，國家并不是一(yi)味地實行完全放開(kai)的(de)政策，而采(cai)取的(de)是有(you)(you)保有(you)(you)壓的(de)“撒網式”政策。

　　內容二：完善出口退（免）稅現行政策

　　2008年1月，國家稅務總局發布《關于邊境貿易出口貨物退（免）稅有關問題的通知》，規定《國家稅務總局關于出口貨物退（免）稅若干問題的通知》第一條所述5款出口貨物視同內銷征稅情況的，只有1、5兩款適用于邊境貿易，這為邊境貿易發展創造了良好的外部環境。1月29日，財政部、商務部、國家稅務總局發布《關于老長貿合同適用出口退稅政策的通知》，規定在2007年7月1日以前簽訂長期出口合同的9家列名企業，可按調整前的退稅率辦理。同時，又明確除9家列名企業以外，如合同金額超過1億元人民幣、合同期限超過1年、價格不可更改的，也可按原出口退稅率執行至合同完畢。同月，國家稅務總局制定了《舊設備出口退（免）稅暫行辦法》，規定增值稅一般納稅人、小規模納稅人和非增值稅納稅人的企業，以自營或委托方式出口使用過的固定資產和直接購買的舊設備，享受退（免）稅政策。此外，國家稅務總局還下發了《關于委托加工出口貨物消費稅退稅問題的批復》和《關于生產企業正式投產前委托加工收回同類產品出口退稅問題的通知》，分別規定“生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業出口(kou)的(de)外(wai)購(gou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)如屬應稅消費品(pin)，可比照外(wai)貿企(qi)(qi)業退(tui)還消費稅”、“生產(chan)(chan)(chan)企(qi)(qi)業在正式(shi)投產(chan)(chan)(chan)前委托加工(gong)收回同(tong)類(lei)產(chan)(chan)(chan)品(pin)，并且是首(shou)次出口(kou)的(de)，若同(tong)時滿足《國家稅務總局關(guan)(guan)于出口(kou)產(chan)(chan)(chan)品(pin)視同(tong)自(zi)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)退(tui)稅有關(guan)(guan)問題的(de)通知》第(di)四條(tiao)規定中的(de)1、3、4款，就可以視同(tong)自(zi)產(chan)(chan)(chan)產(chan)(chan)(chan)品(pin)辦理出口(kou)退(tui)（免）稅。”

　　內容三：出(chu)臺災區(qu)企業優撫(fu)政策

　　2008年(nian)6月(yue)，國家(jia)稅(shui)務總局(ju)發(fa)布(bu)《關(guan)于四(si)川省遭受地震災(zai)害地區出(chu)口(kou)(kou)貨(huo)(huo)物(wu)退(tui)（免）稅(shui)有關(guan)問題(ti)的(de)通知》，對(dui)(dui)受災(zai)地區在2008年(nian)1月(yue)1日(ri)至(zhi)2008年(nian)6月(yue)30日(ri)期間發(fa)生的(de)出(chu)口(kou)(kou)貨(huo)(huo)物(wu)以及中標(biao)機電產品等視(shi)同出(chu)口(kou)(kou)貨(huo)(huo)物(wu)，企業申報(bao)出(chu)口(kou)(kou)退(tui)（免）稅(shui)及開具代理證(zheng)(zheng)明的(de)期限可延長至(zhi)2008年(nian)12月(yue)31日(ri)；對(dui)(dui)因災(zai)害導致退(tui)稅(shui)單證(zheng)(zheng)損(sun)毀、滅失且無法補(bu)辦(ban)的(de)，可依(yi)據(ju)電子(zi)信(xin)息辦(ban)理出(chu)口(kou)(kou)退(tui)（免）稅(shui)。該(gai)政策充分體現出(chu)黨(dang)和(he)國家(jia)對(dui)(dui)災(zai)區企業的(de)關(guan)心與(yu)支持(chi)。

　　內容四：繼續擴(kuo)大(da)外匯核銷(xiao)無(wu)紙化管(guan)理試點

　　2008年(nian)(nian)3月(yue)(yue)，國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)、國家外(wai)匯(hui)(hui)管(guan)理局(ju)發布《關(guan)(guan)于江蘇(su)、四川、山東省試(shi)行申報(bao)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)(tui)稅(shui)免予(yu)提(ti)供紙(zhi)質出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)收(shou)匯(hui)(hui)核(he)銷(xiao)單的(de)(de)通(tong)知》，規定自(zi)2008年(nian)(nian)4月(yue)(yue)1日起，對江蘇(su)、四川、山東試(shi)行出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)申報(bao)退(tui)(tui)（免）稅(shui)免予(yu)提(ti)供紙(zhi)質收(shou)匯(hui)(hui)核(he)銷(xiao)單。此政策是在北(bei)京、廣東、遼寧等(deng)地區試(shi)點順利的(de)(de)前提(ti)下，又進一步擴大(da)了試(shi)點地域，為加快(kuai)與(yu)完善出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)全(quan)面實(shi)行電(dian)子(zi)化管(guan)理奠定了基礎。5月(yue)(yue)，國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)又發布《關(guan)(guan)于出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)提(ti)供出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)收(shou)匯(hui)(hui)核(he)銷(xiao)單期限(xian)有關(guan)(guan)問(wen)題的(de)(de)通(tong)知》，將《國家稅(shui)務(wu)總(zong)局(ju)關(guan)(guan)于出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物退(tui)(tui)（免）稅(shui)管(guan)理有關(guan)(guan)問(wen)題的(de)(de)通(tong)知》第二條第2款所述6類企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)以外(wai)，實(shi)行紙(zhi)質核(he)銷(xiao)以及電(dian)子(zi)核(he)銷(xiao)的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、小(xiao)規模企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)、出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)代理企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)收(shou)匯(hui)(hui)核(he)銷(xiao)時限(xian)，由原來(lai)的(de)(de)180天內調整(zheng)為210天內。

　　內(nei)容(rong)五：加強征退稅工作銜接(jie)，防(fang)范(fan)出口(kou)騙稅

　　2008年(nian)3月(yue)，國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局發(fa)布《關(guan)于停(ting)(ting)止為(wei)騙(pian)取出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業(ye)(ye)辦(ban)理(li)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)有關(guan)問題的(de)(de)通知》，按照騙(pian)取稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)款大小、時(shi)間長(chang)短，將出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)騙(pian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)處(chu)(chu)罰(fa)劃分為(wei)五類，使(shi)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)收處(chu)(chu)罰(fa)更趨合(he)理(li)化和貼近實際，便(bian)于基(ji)層稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)執(zhi)(zhi)法。同(tong)時(shi)，政(zheng)策(ce)明(ming)(ming)確劃分了(le)(le)上(shang)報(bao)停(ting)(ting)止騙(pian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)企業(ye)(ye)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)主(zhu)辦(ban)部門為(wei)主(zhu)管稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)或稽查局，而不是主(zhu)管退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)。當(dang)月(yue)，國家稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)總(zong)局又(you)發(fa)布《關(guan)于外(wai)貿(mao)企業(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)視(shi)(shi)同(tong)內(nei)(nei)(nei)銷貨物(wu)(wu)進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額抵(di)扣(kou)有關(guan)問題的(de)(de)通知》，規(gui)(gui)(gui)定自(zi)2008年(nian)4月(yue)1日起，外(wai)貿(mao)企業(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物(wu)(wu)凡未(wei)(wei)在規(gui)(gui)(gui)定期(qi)(qi)限(xian)內(nei)(nei)(nei)申報(bao)退(tui)(tui)(tui)（免(mian)(mian)）稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)或雖已申報(bao)退(tui)(tui)(tui)（免(mian)(mian)）稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)但未(wei)(wei)在規(gui)(gui)(gui)定期(qi)(qi)限(xian)內(nei)(nei)(nei)向(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)補齊有關(guan)憑證，以及未(wei)(wei)在規(gui)(gui)(gui)定期(qi)(qi)限(xian)內(nei)(nei)(nei)申報(bao)開具《代理(li)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)貨物(wu)(wu)證明(ming)(ming)》的(de)(de)，自(zi)申報(bao)退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)期(qi)(qi)限(xian)截止之日的(de)(de)次日起30天內(nei)(nei)(nei)，向(xiang)主(zhu)管退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)(de)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)務(wu)(wu)(wu)機(ji)關(guan)申請開具《外(wai)貿(mao)企業(ye)(ye)出(chu)(chu)(chu)口(kou)(kou)視(shi)(shi)同(tong)內(nei)(nei)(nei)銷征(zheng)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)貨物(wu)(wu)進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額抵(di)扣(kou)證明(ming)(ming)》，并憑此(ci)《證明(ming)(ming)》作為(wei)抵(di)扣(kou)進(jin)項(xiang)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)額的(de)(de)依據。此(ci)項(xiang)政(zheng)策(ce)的(de)(de)落實解決了(le)(le)征(zheng)、退(tui)(tui)(tui)稅(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)(shui)銜接問題中多年(nian)來存在的(de)(de)爭議，外(wai)貿(mao)企業(ye)(ye)在執(zhi)(zhi)行(xing)時(shi)應當(dang)注意(yi)。

　　內容六：進出海關(guan)特(te)殊監管區域出臺稅收新規

　　2008年2月，財(cai)政部、海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)總署、國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局下發了(le)《關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于國內(nei)(nei)采購(gou)材(cai)料進(jin)(jin)(jin)入(ru)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)加(jia)工(gong)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)等海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)特殊監(jian)管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)適用退稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策的(de)通(tong)知(zhi)》（財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)[2008]10號(hao)），此文(wen)的(de)部分規(gui)(gui)定(ding)在執行細(xi)節上(shang)引發了(le)諸(zhu)多爭議，9月，國家(jia)稅(shui)(shui)(shui)(shui)務總局又下發了(le)《關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)于境(jing)內(nei)(nei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)貨物(wu)(wu)(wu)進(jin)(jin)(jin)入(ru)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)特殊監(jian)管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)問題的(de)通(tong)知(zhi)》，對前文(wen)進(jin)(jin)(jin)行了(le)補充與解(jie)釋。兩(liang)文(wen)合并(bing)(bing)后的(de)政策新規(gui)(gui)為：一是取消(xiao)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)用于建(jian)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)和(he)企業(ye)(ye)廠房的(de)基建(jian)物(wu)(wu)(wu)資(zi)，入(ru)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)時(shi)海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)只辦理(li)卡口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)登記手續，按規(gui)(gui)定(ding)進(jin)(jin)(jin)行征稅(shui)(shui)(shui)(shui)，不辦理(li)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)。同(tong)時(shi)，區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)物(wu)(wu)(wu)資(zi)不得離境(jing)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)，如(ru)(ru)果(guo)在區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)未使用完畢，由海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)監(jian)管(guan)(guan)退出(chu)(chu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)。如(ru)(ru)果(guo)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)企業(ye)(ye)所(suo)用的(de)基建(jian)物(wu)(wu)(wu)資(zi)是從境(jing)外(wai)運(yun)入(ru)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)的(de)，再(zai)由區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)運(yun)往區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)，應當按有關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)征收(shou)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)進(jin)(jin)(jin)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)代征增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)，并(bing)(bing)適用于所(suo)有海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)特殊監(jian)管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)。二(er)是取消(xiao)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)的(de)原材(cai)料（文(wen)件(jian)中列名）進(jin)(jin)(jin)入(ru)監(jian)管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)，境(jing)內(nei)(nei)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)企業(ye)(ye)可憑海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)簽發的(de)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)貨物(wu)(wu)(wu)報(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單（備(bei)注欄填(tian)有中華人(ren)民共和(he)國海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)總署公(gong)告(gao)2008年第34號(hao)所(suo)附(fu)的(de)《海(hai)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)特殊監(jian)管(guan)(guan)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)域(yu)不征收(shou)出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)稅(shui)(shui)(shui)(shui)及(ji)退稅(shui)(shui)(shui)(shui)貨物(wu)(wu)(wu)審(shen)批表》編(bian)號(hao)），其(qi)報(bao)關(guan)(guan)(guan)(guan)(guan)單樣式(shi)與正常出(chu)(chu)口(kou)(kou)(kou)(kou)(kou)不同(tong)，并(bing)(bing)按增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)法定(ding)征稅(shui)(shui)(shui)(shui)率(lv)予以退稅(shui)(shui)(shui)(shui)。區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)外(wai)企業(ye)(ye)如(ru)(ru)屬增值稅(shui)(shui)(shui)(shui)小規(gui)(gui)模納稅(shui)(shui)(shui)(shui)人(ren)，其(qi)銷(xiao)售的(de)上(shang)述貨物(wu)(wu)(wu)實(shi)行免(mian)稅(shui)(shui)(shui)(shui)政策。三是區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)加(jia)工(gong)企業(ye)(ye)對購(gou)入(ru)財(cai)稅(shui)(shui)(shui)(shui)[2008]10號(hao)第二(er)條所(suo)述原材(cai)料，未經實(shi)質性加(jia)工(gong)，不得轉(zhuan)售區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)內(nei)(nei)非生產企業(ye)(ye)（如(ru)(ru)倉(cang)儲物(wu)(wu)(wu)流、貿易等企業(ye)(ye)）、直(zhi)接(jie)出(chu)(chu)境(jing)和(he)以保稅(shui)(shui)(shui)(shui)方式(shi)出(chu)(chu)區(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)(qu)，否則按騙稅(shui)(shui)(shui)(shui)和(he)偷逃稅(shui)(shui)(shui)(shui)款處理(li)。

　　但需要(yao)注意的(de)是，取消退(tui)稅(shui)率(lv)的(de)原材料進(jin)區(qu)(qu)退(tui)稅(shui)所指的(de)區(qu)(qu)，只包括具有加(jia)工功能的(de)出口加(jia)工區(qu)(qu)、保(bao)稅(shui)港區(qu)(qu)、綜合保(bao)稅(shui)區(qu)(qu)、珠(zhu)澳(ao)跨境(jing)(jing)工業(ye)區(qu)(qu)和(he)中哈(ha)霍爾(er)果斯國際邊境(jing)(jing)合作(zuo)中心。

　　回首2008年出口退[免(mian)]稅政策(ce)的(de)調(diao)整與影響

　　發布時間：2009-11-26 18:19:37 閱讀次數：63 評分(fen)(0票，平均0.00分(fen))

　　來源：財務與會計 作者：王文清 王婷婷 編輯：accliu

　　________________________________________

　　出口退（免）稅政策調整(zheng)的(de)影(ying)響(xiang)

　　2008年出(chu)口退(tui)（免）稅(shui)(shui)政策調整(zheng)完善了稅(shui)(shui)收制度(du)，強化了退(tui)稅(shui)(shui)政策的(de)宏觀(guan)調控職能，緩解了外部失(shi)衡壓力，其中出(chu)口退(tui)稅(shui)(shui)率的(de)調整(zheng)帶來的(de)影響較大。

　　1．對外貿(mao)出口總量的影響

　　出口退(tui)稅(shui)率上調(diao)對出口增長的(de)(de)(de)影響非(fei)常(chang)直(zhi)接。從(cong)貿易方式分析，勞動密集型行業是前后三次政策調(diao)整的(de)(de)(de)重點，而它又是我國出口創匯的(de)(de)(de)支柱產業，所(suo)占出口比(bi)重較大。但由于(yu)政策調(diao)整的(de)(de)(de)執行時間都(dou)接近(jin)2008年(nian)年(nian)底，出口企業在(zai)2008年(nian)再改(gai)變原定的(de)(de)(de)出口計劃，估計同(tong)比(bi)增速效果不大，政策影響應在(zai)2009年(nian)得以(yi)顯現。如經估算，2009年(nian)山東省紡織品、服裝的(de)(de)(de)出口增速可能達(da)4%左右。

　　2．對出口企(qi)業利(li)潤的影響

　　據估(gu)算，出(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅率每(mei)上(shang)調(diao)1%，就相當于(yu)企業的(de)(de)利潤增加1%，效應還(huan)是十分明顯(xian)的(de)(de)。一(yi)是可以(yi)抵銷(xiao)人民(min)幣升(sheng)值帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)影響。自2005年(nian)7月至2008年(nian)10月，人民(min)幣對美(mei)元的(de)(de)匯率由(you)8.2641升(sheng)至6.834，升(sheng)幅達17.3%。出(chu)(chu)口(kou)(kou)退(tui)稅率的(de)(de)提高可以(yi)部分地彌補人民(min)幣升(sheng)值所帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)沖擊。二是可以(yi)緩解原材料(liao)成(cheng)本持續(xu)上(shang)升(sheng)帶(dai)(dai)來(lai)的(de)(de)負擔，減(jian)輕出(chu)(chu)口(kou)(kou)企業面臨的(de)(de)經營(ying)壓力，加快其資(zi)金周(zhou)轉(zhuan)，使企業能(neng)用更多的(de)(de)資(zi)金去進(jin)行(xing)技(ji)術創新和擴大再生(sheng)產(chan)，增強其出(chu)(chu)口(kou)(kou)競爭力。三(san)是可以(yi)減(jian)少部分生(sheng)產(chan)成(cheng)本壓力。

　　3．對出口行業的(de)影響

　　應當看到(dao)，隨著(zhu)美國金融(rong)危機(ji)影響的(de)不(bu)斷擴大，發達國家(jia)居民消費信(xin)心指(zhi)數大幅下(xia)滑，進口(kou)需求回落(luo)，必然會(hui)對(dui)我(wo)國整體經濟產生不(bu)利影響，而(er)上(shang)調出口(kou)退稅率可(ke)在很大程度上(shang)緩解(jie)(jie)此(ci)(ci)種現狀的(de)蔓延。調整后，紡織、服裝(zhuang)、機(ji)電等勞(lao)動密集(ji)型行(xing)業可(ke)能(neng)(neng)受益最(zui)大，而(er)且由于此(ci)(ci)類行(xing)業的(de)影響面遠大于其他行(xing)業，因此(ci)(ci)，緩解(jie)(jie)了其壓(ya)力就等于增強了我(wo)國企業抵御國際市(shi)場風險(xian)的(de)能(neng)(neng)力，能(neng)(neng)夠潛在地激活其他各類行(xing)業的(de)發展，引導企業優化產業結構、加快產業升(sheng)級。

　　4．對地方(fang)財政(zheng)負擔的(de)影(ying)響

　　對于(yu)超(chao)基數部(bu)分(fen)(fen)的(de)出(chu)(chu)口退(tui)稅(shui)額，中央(yang)與地方(fang)按92.5：7.5的(de)共同負擔。出(chu)(chu)口退(tui)稅(shui)率上(shang)調(diao)(diao)后，地方(fang)財(cai)政(zheng)就要(yao)多負擔超(chao)基數部(bu)分(fen)(fen)上(shang)調(diao)(diao)退(tui)稅(shui)額的(de)7.5%的(de)稅(shui)額。但從出(chu)(chu)口退(tui)稅(shui)辦理的(de)流轉時限(xian)來看（一般從出(chu)(chu)口至退(tui)稅(shui)實現(xian)大約(yue)為3個月的(de)周轉期），由(you)于(yu)2008年年底出(chu)(chu)口的(de)商品在2009年年初才能實現(xian)退(tui)付，所以2008年呈(cheng)現(xian)的(de)地方(fang)財(cai)政(zheng)支付同比增長可能并不(bu)是很明顯。

　　應當(dang)講,出(chu)口(kou)退稅(shui)率上(shang)調產(chan)生的(de)效(xiao)(xiao)果(guo)是直接(jie)而迅速的(de),出(chu)口(kou)利潤增厚將有效(xiao)(xiao)帶(dai)動(dong)整(zheng)(zheng)個行業(ye)激發(fa)高效(xiao)(xiao)產(chan)能(neng)。但企(qi)業(ye)并不能(neng)長期依靠這(zhe)種方式，而應依靠自我發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)來(lai)創造業(ye)績。首先，出(chu)口(kou)企(qi)業(ye)要把(ba)調整(zheng)(zheng)產(chan)業(ye)結(jie)構、提高商品(pin)(pin)的(de)附加(jia)(jia)值作為發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)終極目標(biao)。其次，出(chu)口(kou)貿易渠道要多元化，通過進料(liao)(liao)加(jia)(jia)工業(ye)務(wu)及來(lai)料(liao)(liao)加(jia)(jia)工業(ye)務(wu)操作，盡量(liang)減少產(chan)品(pin)(pin)的(de)國(guo)(guo)內(nei)(nei)附加(jia)(jia)值，削弱退稅(shui)率調整(zheng)(zheng)對產(chan)品(pin)(pin)成本的(de)影響。再次，要學會分析國(guo)(guo)際(ji)金融市(shi)場動(dong)態(tai)，加(jia)(jia)大新產(chan)品(pin)(pin)研發(fa)投入，創建(jian)自主品(pin)(pin)牌，向(xiang)專業(ye)化、國(guo)(guo)際(ji)化方向(xiang)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。第四，要加(jia)(jia)強(qiang)企(qi)業(ye)內(nei)(nei)部管理(li)，建(jian)立良(liang)好的(de)國(guo)(guo)際(ji)信用，擴(kuo)大市(shi)場服務(wu)美(mei)譽度(du)。