財政部關于修改《注冊會計師注冊辦法》的決定

財(cai)政部部務會(hui)議決定，對《注冊會(hui)計師注冊辦法》作如下修改：

一、將相關條文中的“注冊申(shen)請人”修改為“申(shen)請人”。

二、將第六條修改為：“申(shen)請(qing)人申(shen)請(qing)注(zhu)(zhu)冊(ce)，應當通過其所在的(de)會計師事(shi)務所，向(xiang)會計師事(shi)務所所在地的(de)省級注(zhu)(zhu)冊(ce)會計師協會提交(jiao)注(zhu)(zhu)冊(ce)會計師注(zhu)(zhu)冊(ce)申(shen)請(qing)表（附表1）：

“（一）申請人(ren)基本(ben)情況；

“（二(er)）申請人出具的(de)符合注冊條(tiao)件的(de)承諾；

“（三）申請(qing)(qing)人所在(zai)會計(ji)師(shi)事務所出具的申請(qing)(qing)人在(zai)該會計(ji)師(shi)事務所專職(zhi)從業(ye)的承諾。

“申(shen)請人(ren)為香港(gang)、澳門特(te)別行政區(qu)和臺(tai)灣(wan)地區(qu)居(ju)民(min)的，應當提(ti)交港(gang)澳臺(tai)居(ju)民(min)居(ju)住證信息或者港(gang)澳臺(tai)居(ju)民(min)出入(ru)境證件信息。

“申請人為外(wai)(wai)國人的(de)，應當同時提交護照和簽證信息以及《外(wai)(wai)國人工作(zuo)許可證》信息。

“經依法認(ren)定或(huo)(huo)者考核具有注冊會計師(shi)資格的(de)，應當提交相關文(wen)件和符(fu)合認(ren)定或(huo)(huo)者考核條件的(de)相關材料(liao)。”

三、將第七條修改為：“申(shen)請人和所在的(de)會計師事務(wu)所應當分別(bie)對申(shen)請材(cai)料(liao)內容(rong)的(de)真實(shi)性負(fu)責。”

四、將第八條修(xiu)改為：“省級注(zhu)冊(ce)會(hui)計師協(xie)會(hui)應當(dang)在受理(li)申請的辦公場所將申請注(zhu)冊(ce)應當(dang)提交的材料目錄(lu)及(ji)(ji)要求、準予注(zhu)冊(ce)的程序及(ji)(ji)期(qi)限，以及(ji)(ji)不予注(zhu)冊(ce)的情形予以公示(shi)。”

五、將第九條(tiao)修改為：“省(sheng)級注冊會計師協會收到申請人提交的申請材料后，應當對其進行形式(shi)審查。

“申請材料(liao)不(bu)齊全(quan)或者(zhe)(zhe)不(bu)符合(he)法定形式的，應當(dang)當(dang)場(chang)或者(zhe)(zhe)在(zai)5個工(gong)作日內一次告知需要補(bu)正(zheng)的材料(liao)及內容。

“申(shen)請材料(liao)齊全、符合法(fa)定(ding)形式的，應當(dang)受理其注冊(ce)申(shen)請。”

六、第(di)十六條增加一款，作為(wei)第(di)二款：“對因(yin)前(qian)款第(di)（四）項被撤銷注冊、收回注冊會計師證書(shu)的(de)人員，由省級財(cai)政部門給予(yu)警告(gao)，并向社(she)會公(gong)告(gao)。”

七、增加一條，作(zuo)為第十七條：“申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)及其(qi)所(suo)在會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所(suo)出具虛假(jia)申(shen)(shen)請(qing)(qing)材料的，由省(sheng)級財政部門(men)對申(shen)(shen)請(qing)(qing)人(ren)、會(hui)(hui)計(ji)師(shi)事務所(suo)首席合伙人(ren)（主任會(hui)(hui)計(ji)師(shi)）給予警告，并向社會(hui)(hui)公告。”

八、將(jiang)第二(er)十(shi)三條(tiao)改為(wei)第二(er)十(shi)四(si)條(tiao)，將(jiang)本條(tiao)中的(de)“《中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)行(xing)政監察(cha)法(fa)》”修改為(wei)“《中華人(ren)民共(gong)和(he)國(guo)監察(cha)法(fa)》”。

九(jiu)、刪去(qu)附表(biao)(biao)2，并對附表(biao)(biao)1“注冊(ce)會計師(shi)注冊(ce)申請表(biao)(biao)”和附表(biao)(biao)3“注冊(ce)會計師(shi)注冊(ce)備(bei)案表(biao)(biao)”作相應修改。

本決定(ding)自公布之日起(qi)施行。

《注(zhu)冊會計(ji)師注(zhu)冊辦法》根(gen)據本決定作相應修改，重新公布。

注冊會計師注冊辦法

（2005年(nian)1月(yue)22日(ri)財(cai)(cai)政(zheng)部令第(di)25號公布 根據2017年(nian)12月(yue)4日(ri)《財(cai)(cai)政(zheng)部關于修(xiu)改(gai)(gai)<注(zhu)冊會(hui)計(ji)師注(zhu)冊辦法(fa)(fa)>等6部規章(zhang)的決(jue)定(ding)》第(di)一次修(xiu)改(gai)(gai)  根據2019年(nian) 3月(yue)15 日(ri)《財(cai)(cai)政(zheng)部關于修(xiu)改(gai)(gai)<注(zhu)冊會(hui)計(ji)師注(zhu)冊辦法(fa)(fa)>的決(jue)定(ding)》第(di)二(er)次修(xiu)改(gai)(gai)）

第一條 為了規范注(zhu)冊會計師注(zhu)冊工作，根據(ju)《中華人民共和(he)國注(zhu)冊會計師法》及相關(guan)法律，制定本辦法。

第二(er)條 申請注(zhu)(zhu)冊成為注(zhu)(zhu)冊會計師適(shi)用本辦法。

第(di)三(san)條 省(sheng)、自(zi)治區、直轄市注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)協會(hui)(hui)（以下簡稱“省(sheng)級(ji)注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)協會(hui)(hui)”）負責本地區注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)的注冊(ce)(ce)及(ji)相關(guan)管(guan)理工作。中國注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)協會(hui)(hui)對省(sheng)級(ji)注冊(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)(shi)協會(hui)(hui)的注冊(ce)(ce)管(guan)理工作進(jin)行指導。

注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師依法執(zhi)行業務，應(ying)當取(qu)得財政部(bu)統一制定的中華人民共和國注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師證書(shu)（以下簡稱“注(zhu)(zhu)冊(ce)會計(ji)師證書(shu)”）。

第四條 具備下列條件之一(yi)，并在中國境內從事審計業務工作(zuo)2年以上者，可以向省級注冊會計師協會申請注冊：

（一）參加注冊會(hui)計(ji)師全國統一考試成(cheng)績合格；

（二）經依法(fa)認定(ding)或(huo)者考(kao)核具有注(zhu)冊會計師(shi)資格。

第(di)五條 申(shen)請人(ren)有(you)下列情形之一(yi)的，不予注(zhu)冊：

（一）不具有完全(quan)民事行為能力的；

（二）因受刑事處(chu)罰，自刑罰執(zhi)行完(wan)畢(bi)之(zhi)日起至申(shen)請注(zhu)冊之(zhi)日止不滿(man)5年的(de)；

（三）因在財務、會計、審(shen)計、企業管(guan)理(li)(li)或者(zhe)其他經濟管(guan)理(li)(li)工作中犯有嚴重錯誤(wu)受行(xing)政處罰(fa)、撤職以(yi)上(shang)處分，自處罰(fa)、處分決定(ding)生效(xiao)之日(ri)起(qi)至申請注冊之日(ri)止不滿2年的；

（四）受吊銷注冊會計師證書的(de)處(chu)罰(fa)(fa)，自處(chu)罰(fa)(fa)決定(ding)生效之(zhi)日起至(zhi)申請注冊之(zhi)日止不滿5年的(de)；

（五）因以欺騙(pian)、賄賂等不(bu)正當(dang)手段取得注(zhu)冊(ce)(ce)會計師證(zheng)書而被撤銷注(zhu)冊(ce)(ce)，自(zi)撤銷注(zhu)冊(ce)(ce)決定生效之日起至申(shen)請(qing)注(zhu)冊(ce)(ce)之日止不(bu)滿(man)3年的；

（六(liu)）不在會(hui)計師事務所專職執業的；

（七）年齡超過(guo)70周歲的(de)。

第六條 申請(qing)人申請(qing)注冊，應當(dang)通過其所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)的會(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)，向會(hui)(hui)計師(shi)事務(wu)(wu)所(suo)(suo)(suo)所(suo)(suo)(suo)在(zai)(zai)地的省級(ji)注冊會(hui)(hui)計師(shi)協會(hui)(hui)提(ti)交注冊會(hui)(hui)計師(shi)注冊申請(qing)表（附表1）：

（一）申請(qing)人基本情況(kuang)；

（二）申(shen)請人(ren)出具的符合(he)注冊條件的承諾；

（三）申請人(ren)所在(zai)會計師(shi)(shi)事(shi)務所出具(ju)的申請人(ren)在(zai)該會計師(shi)(shi)事(shi)務所專職(zhi)從(cong)業的承諾(nuo)。

申(shen)請人為香(xiang)港(gang)、澳(ao)門(men)特(te)別行(xing)政區和(he)臺(tai)(tai)灣地區居民(min)的，應當(dang)提交(jiao)港(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)居民(min)居住證信(xin)息(xi)或者港(gang)澳(ao)臺(tai)(tai)居民(min)出入境證件信(xin)息(xi)。

申(shen)請人(ren)為外國人(ren)的，應當同(tong)時提交護照和簽證(zheng)(zheng)信息以(yi)及《外國人(ren)工(gong)作許(xu)可證(zheng)(zheng)》信息。

經依法(fa)認定(ding)或(huo)者考核具有注(zhu)冊會計(ji)師資格的，應(ying)當提交相(xiang)關文件和符合認定(ding)或(huo)者考核條件的相(xiang)關材料。

第七條 申請(qing)人和所在的會計師事務所應當分別對申請(qing)材料(liao)內容的真實性負責。

第八(ba)條 省級注(zhu)冊(ce)會(hui)計師協會(hui)應當在受理(li)申(shen)請的(de)辦公(gong)(gong)場所將申(shen)請注(zhu)冊(ce)應當提交的(de)材料目錄及(ji)要求、準予注(zhu)冊(ce)的(de)程序及(ji)期限，以(yi)及(ji)不予注(zhu)冊(ce)的(de)情形予以(yi)公(gong)(gong)示。

第(di)九條 省級(ji)注(zhu)冊(ce)會計(ji)師協會收到(dao)申請(qing)人提(ti)交的申請(qing)材料后(hou)，應當對(dui)其進行(xing)形式審查(cha)。

申(shen)請材料(liao)不(bu)齊(qi)全或(huo)者不(bu)符合法定形式(shi)的，應當(dang)當(dang)場或(huo)者在(zai)5個工作日(ri)內一次告(gao)知需要補正的材料(liao)及內容。

申請材料齊全、符合法定形式的，應當受(shou)理其(qi)注冊申請。

第十條 省(sheng)級注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)協會(hui)受(shou)理或者不(bu)予(yu)受(shou)理注(zhu)(zhu)冊申請，應當向(xiang)申請人出具加(jia)蓋(gai)本單(dan)位專(zhuan)用印章(zhang)和注(zhu)(zhu)明日期的書(shu)面憑證(zheng)。

第十一條(tiao) 省級注(zhu)(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)師協會(hui)(hui)應(ying)當對(dui)申請(qing)材料(liao)的(de)內(nei)容進行審查，并自受理(li)注(zhu)(zhu)冊(ce)申請(qing)之日(ri)起(qi)20個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)作出準予(yu)或者不予(yu)注(zhu)(zhu)冊(ce)的(de)決定(ding)(ding)。20個工(gong)(gong)作日(ri)內(nei)不能(neng)作出決定(ding)(ding)的(de)，經省級注(zhu)(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)計(ji)(ji)師協會(hui)(hui)負責人(ren)批準，可以延(yan)長10個工(gong)(gong)作日(ri)，并應(ying)當將延(yan)長期限的(de)理(li)由告知(zhi)申請(qing)人(ren)。

第十二條(tiao) 省級注冊(ce)(ce)會計師(shi)協(xie)會作(zuo)出準予(yu)注冊(ce)(ce)決定的，應當(dang)自作(zuo)出決定之日(ri)起10個工作(zuo)日(ri)內向申請人頒發注冊(ce)(ce)會計師(shi)證書。

省級(ji)注(zhu)冊(ce)會計(ji)(ji)師(shi)協會應當(dang)自作(zuo)(zuo)出準(zhun)予(yu)注(zhu)冊(ce)決定之日(ri)起(qi)20個工(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)內，將(jiang)準(zhun)予(yu)注(zhu)冊(ce)的決定和注(zhu)冊(ce)會計(ji)(ji)師(shi)注(zhu)冊(ce)備案表（附表2）報送財政部、中國注(zhu)冊(ce)會計(ji)(ji)師(shi)協會備案，抄報所在地的省、自治區(qu)、直(zhi)轄市人民政府(fu)財政部門(men)（以(yi)下簡稱(cheng)“省級(ji)財政部門(men)”）并將(jiang)準(zhun)予(yu)注(zhu)冊(ce)人員的名單(dan)在全國性(xing)報刊(kan)或者相關網站上予(yu)以(yi)公告。

第十三條(tiao) 省級注(zhu)(zhu)冊會計師(shi)協會作出不予(yu)注(zhu)(zhu)冊決(jue)(jue)定的(de)(de)，應(ying)當自作出決(jue)(jue)定之日(ri)起15個工(gong)作日(ri)內書(shu)(shu)面(mian)通知申(shen)請(qing)人。書(shu)(shu)面(mian)通知中應(ying)當說明不予(yu)注(zhu)(zhu)冊的(de)(de)理(li)由，并(bing)告知申(shen)請(qing)人享有依法申(shen)請(qing)行政(zheng)復議或(huo)者(zhe)提起行政(zheng)訴(su)訟的(de)(de)權利。

第(di)十(shi)四(si)條 財(cai)政部依法(fa)對(dui)省級注(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)計(ji)師協會(hui)的注(zhu)冊(ce)(ce)工作(zuo)進(jin)行檢查，發現注(zhu)冊(ce)(ce)不(bu)符(fu)合本辦法(fa)規(gui)定(ding)的，應當通知省級注(zhu)冊(ce)(ce)會(hui)計(ji)師協會(hui)撤(che)銷注(zhu)冊(ce)(ce)。

第十五條 中國注冊會計(ji)師(shi)(shi)協會和(he)省級注冊會計(ji)師(shi)(shi)協會應當對注冊會計(ji)師(shi)(shi)的任職資格(ge)和(he)執(zhi)業情況進行(xing)監(jian)督檢(jian)查，必要時可以進行(xing)實地(di)檢(jian)查。

第十六條 注(zhu)冊(ce)會計(ji)師有下列情形之一的，由(you)所(suo)在地的省級(ji)注(zhu)冊(ce)會計(ji)師協(xie)會撤(che)銷注(zhu)冊(ce)，收回(hui)注(zhu)冊(ce)會計(ji)師證書：

（一）完全喪失民(min)事(shi)行(xing)為能力(li)的；

（二）受刑事處(chu)罰的；

（三）自行停止執行注(zhu)冊會(hui)計師業務滿1年(nian)的(de)；

（四）以欺騙(pian)、賄賂等不正當手段取得注冊會(hui)計師證書的。

對因前款第（四）項被撤(che)銷注冊(ce)、收回注冊(ce)會計師(shi)證書的(de)人員，由省級(ji)財政(zheng)部(bu)門給予警告，并向社(she)會公告。

第十七條 申(shen)請(qing)人及其所(suo)在會(hui)(hui)計師事(shi)務所(suo)出具虛假申(shen)請(qing)材料(liao)的，由(you)省級(ji)財政(zheng)部門對申(shen)請(qing)人、會(hui)(hui)計師事(shi)務所(suo)首席合伙人（主任會(hui)(hui)計師）給予警告(gao)，并向社會(hui)(hui)公告(gao)。

第十八條 省級注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)協會(hui)工作人(ren)員濫用職權、玩忽職守準予注(zhu)冊(ce)的，或者對不(bu)具備申請資(zi)格或不(bu)符(fu)合法定條件的申請人(ren)準予注(zhu)冊(ce)的，由省級注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)協會(hui)撤銷注(zhu)冊(ce)，收(shou)回注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)證書。

第十(shi)九條(tiao) 被撤(che)銷(xiao)注冊的人員可以重新(xin)申請注冊，但必須符合本辦(ban)法(fa)第四條(tiao)規定條(tiao)件，并(bing)且沒有(you)本辦(ban)法(fa)第五(wu)條(tiao)規定所(suo)列情形(xing)。

第二十條(tiao) 注冊(ce)會計師(shi)有下(xia)列情形之一的，由(you)所在地的省級注冊(ce)會計師(shi)協會注銷注冊(ce)：

（一）依(yi)法被撤銷(xiao)注冊，或(huo)者吊(diao)銷(xiao)注冊會(hui)計師證(zheng)書的；

（二）不(bu)在會(hui)計師事務所專職執業的。

第二十(shi)一條 省級注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)協會(hui)(hui)應(ying)當將注(zhu)(zhu)銷注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)的(de)決定(ding)抄報財政部和(he)所在地的(de)省級財政部門、中(zhong)國(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)會(hui)(hui)計師(shi)協會(hui)(hui)，并自(zi)作(zuo)(zuo)出決定(ding)之(zhi)日起10個工(gong)作(zuo)(zuo)日內將注(zhu)(zhu)銷注(zhu)(zhu)冊(ce)(ce)(ce)人員(yuan)的(de)名(ming)單在全國(guo)性報刊或(huo)者相關網站上予以公(gong)告。

第二(er)(er)(er)十(shi)二(er)(er)(er)條 注(zhu)冊(ce)會計(ji)師違(wei)反《中華(hua)人民共和國注(zhu)冊(ce)會計(ji)師法》第二(er)(er)(er)十(shi)條、第二(er)(er)(er)十(shi)一條規定，由(you)財政部(bu)或(huo)者(zhe)(zhe)所(suo)(suo)在地的省(sheng)級(ji)財政部(bu)門給予警告；情(qing)節嚴重的，可以由(you)財政部(bu)或(huo)者(zhe)(zhe)所(suo)(suo)在地的省(sheng)級(ji)財政部(bu)門暫停(ting)其執(zhi)行業務(wu)或(huo)者(zhe)(zhe)吊銷注(zhu)冊(ce)會計(ji)師證書(shu)。

財政部和(he)省(sheng)級財政部門(men)應當按照《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和(he)國(guo)行(xing)政處罰(fa)法》及(ji)有(you)關規定(ding)實施(shi)行(xing)政處罰(fa)，并將行(xing)政處罰(fa)決定(ding)抄(chao)送中(zhong)(zhong)國(guo)注(zhu)(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)(hui)計師協(xie)會(hui)(hui)(hui)和(he)注(zhu)(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)(hui)計師所在地的省(sheng)級注(zhu)(zhu)冊(ce)會(hui)(hui)(hui)計師協(xie)會(hui)(hui)(hui)。

第二十三條 受到行政處罰，或(huo)者被撤銷注冊或(huo)注銷注冊的(de)當事人有異議的(de)，可以依法申請行政復議或(huo)者提起行政訴訟(song)。

第(di)二十四條 各省級注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)協(xie)會(hui)及(ji)其(qi)工作(zuo)人員在開展(zhan)注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)注(zhu)冊(ce)工作(zuo)中，存在違(wei)反本辦(ban)法規(gui)定的行為，以及(ji)其(qi)他濫用(yong)職權、玩忽職守、徇(xun)私舞弊等違(wei)法違(wei)紀行為的，依(yi)照《中華(hua)人民(min)共(gong)和國注(zhu)冊(ce)會(hui)計師(shi)法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和國行政(zheng)(zheng)許可法》《中華(hua)人民(min)共(gong)和國監察法》《財政(zheng)(zheng)違(wei)法行為處罰(fa)處分條例(li)》等國家有關規(gui)定追究相應責任；涉嫌(xian)犯罪的，依(yi)法移(yi)送司法機關處理。

第二十五(wu)條 香港、澳門特別行政(zheng)區和臺(tai)灣地區居民以(yi)及按照(zhao)互惠原則確認的外國人申請(qing)注冊，依照(zhao)本辦法辦理。

第二十(shi)六條(tiao) 本(ben)辦法自2005年3月1日起(qi)施行(xing)。

自本辦(ban)(ban)法(fa)施(shi)行之日起，《注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)注(zhu)(zhu)冊審(shen)批(pi)暫行辦(ban)(ban)法(fa)》[(93)財會(hui)協字第122號(hao)]、《外(wai)籍(ji)中國注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)注(zhu)(zhu)冊審(shen)批(pi)暫行辦(ban)(ban)法(fa)》（財協字〔1998〕9號(hao)）、《〈外(wai)籍(ji)中國注(zhu)(zhu)冊會(hui)計師(shi)注(zhu)(zhu)冊審(shen)批(pi)暫行辦(ban)(ban)法(fa)〉的補充規定》（財會(hui)〔2003〕34號(hao)）同時(shi)廢止。