什么是油價調控風(feng)險(xian)準備金？

（一）基本定義

油(you)(you)價(jia)調控(kong)風(feng)險準備金，是指當國(guo)際市場原(yuan)油(you)(you)價(jia)格(ge)低(di)于國(guo)家規(gui)定(ding)的(de)成品油(you)(you)價(jia)格(ge)調控(kong)下(xia)限時(shi)，由中(zhong)華人民共(gong)和(he)國(guo)境內生產、委托加工和(he)進(jin)口汽、柴油(you)(you)的(de)成品油(you)(you)生產經營(ying)企業按照汽油(you)(you)、柴油(you)(you)的(de)銷售數量和(he)規(gui)定(ding)的(de)征收標準（成品油(you)(you)價(jia)格(ge)未調金額(e)）繳納(na)的(de)風(feng)險準備金。

（二）歷史沿革

為(wei)減(jian)輕國(guo)際市場(chang)油(you)價(jia)(jia)(jia)過高或(huo)過低對(dui)國(guo)內市場(chang)的影(ying)響，保障國(guo)內能源長期(qi)安全，進一(yi)步完善成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)價(jia)(jia)(jia)格形成(cheng)(cheng)機制，2016年(nian)(nian)1月(yue)，國(guo)家發展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委印發了《關(guan)于(yu)進一(yi)步完善成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)價(jia)(jia)(jia)格形成(cheng)(cheng)機制有關(guan)問題(ti)的通知》（發改價(jia)(jia)(jia)格〔2016〕64號(hao)），從制度上(shang)明確了油(you)價(jia)(jia)(jia)調(diao)(diao)控(kong)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)(jin)的征收(shou)。2016年(nian)(nian)12月(yue)，財(cai)政部(bu)、國(guo)家發展(zhan)(zhan)(zhan)改革(ge)委印發《油(you)價(jia)(jia)(jia)調(diao)(diao)控(kong)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)(jin)征收(shou)管理(li)辦法》（財(cai)稅〔2016〕137號(hao)），明確油(you)價(jia)(jia)(jia)調(diao)(diao)控(kong)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)(jin)由財(cai)政部(bu)駐(zhu)各省、區、市財(cai)政監(jian)察(cha)專員辦事處負責征收(shou)，并細化(hua)了收(shou)繳(jiao)、預算(suan)、使(shi)用(yong)和監(jian)督管理(li)等內容。隨后，財(cai)政部(bu)印發《關(guan)于(yu)做好2016年(nian)(nian)油(you)價(jia)(jia)(jia)調(diao)(diao)控(kong)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)(jin)收(shou)繳(jiao)工(gong)作的通知》（財(cai)稅〔2016〕142號(hao)），部(bu)署開(kai)展(zhan)(zhan)(zhan)2016年(nian)(nian)油(you)價(jia)(jia)(jia)調(diao)(diao)控(kong)風(feng)險(xian)準(zhun)備(bei)金(jin)(jin)征收(shou)工(gong)作，細化(hua)了成(cheng)(cheng)品(pin)(pin)油(you)生產經營(ying)企業汽、柴油(you)實(shi)際銷售數量(liang)的計(ji)算(suan)規定(ding)。

根據(ju)黨中央(yang)、國(guo)務院關于非稅收(shou)入征管職(zhi)責劃轉(zhuan)的有關要(yao)求(qiu)，自2019年1月1日起，油價調控風險準備金劃轉(zhuan)稅務部門(men)征收(shou)。

1.《國家發展改革委關于進一步完善成品油價格形成機制有關問題的通知》（發改價格〔2016〕64號）；

2.《財(cai)(cai)政部 國(guo)家(jia)發展改革委關于(yu)印發〈油價調(diao)控(kong)風險(xian)準備金征收管理辦法(fa)〉的通(tong)知》（財(cai)(cai)稅〔2016〕137號）；

3.《財政部關(guan)于(yu)做好2016年(nian)油價調控風險準備金收繳(jiao)工作的通知》（財稅〔2016〕142號）；

4.《財政(zheng)部關于(yu)將國家(jia)重大水(shui)利工程建設基(ji)金等政(zheng)府非稅(shui)收入項目劃轉(zhuan)稅(shui)務部門征收的通知(zhi)》（財稅(shui)〔2018〕147號）；

5.《國家(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)局關(guan)于(yu)國家(jia)(jia)重大水利工程建(jian)設基金等政(zheng)府非稅(shui)收入項目征管職責劃轉有(you)關(guan)事項的公告》（國家(jia)(jia)稅(shui)務總(zong)局公告2018年第63號(hao)）。

在中華人民共和國境內生產、委托加工和進口汽、柴油的成品油生產經營企業為油價調控風險準備金繳納義務人。其中，繳納義務人有兩個及以上從事成品油生產經營企業的，可由征收機關指定集團公司或其他公司實行匯總繳納。

按照汽、柴油的銷售數量和規定的征收標準（成品油價格未調金額）繳納油價調控風險準備金。

1.汽、柴油實際銷售數量

（1）直接生(sheng)產銷(xiao)(xiao)售(shou)汽、柴油的（不包括銷(xiao)(xiao)售(shou)未經生(sheng)產加工的外購汽、柴油），其銷(xiao)(xiao)售(shou)數量(liang)(liang)以發(fa)票開具日期及數量(liang)(liang)為(wei)準。如無(wu)法(fa)提供發(fa)票的，以無(wu)法(fa)確(que)定(ding)銷(xiao)(xiao)售(shou)日期的全月銷(xiao)(xiao)售(shou)量(liang)(liang)和窗口期占全月時(shi)間比合理確(que)定(ding)。

（2）進口(kou)汽、柴油(you)的，其銷(xiao)售數(shu)量以報(bao)關日期及報(bao)關數(shu)量為準。

（3）委托加工汽、柴油的，其銷售數量按已(yi)委托加工合同簽署日(ri)期(qi)及交(jiao)貨(huo)憑證(zheng)確認。如沒(mei)有交(jiao)貨(huo)憑證(zheng)的，以月(yue)度總交(jiao)貨(huo)量和(he)窗(chuang)口期(qi)占全月(yue)時間(jian)比(bi)合理確定。

（4）來料加工貿易以(yi)及直接用于一般貿易出口的汽(qi)、柴(chai)油，不納入油價(jia)調控風險(xian)準備金(jin)征(zheng)收范圍。

2.征收標準

油價調(diao)(diao)控風(feng)險準(zhun)備金(jin)按照成品(pin)油價格未調(diao)(diao)金(jin)額(e)確定。成品(pin)油價格未調(diao)(diao)金(jin)額(e)由(you)國家發展改革委、財政部根(gen)據國際原油價格變動情(qing)況，按照現行成品(pin)油價格形成機制計算(suan)核定，于(yu)每季度(du)前10個(ge)工(gong)作日(ri)內(nei)，將上季度(du)每次調(diao)(diao)價窗(chuang)口期的征收標準(zhun)，書面(mian)告(gao)知(zhi)征收機關。

繳納義務人可以選擇按季度或者按年度繳納油價調控風險準備金。具體繳納方式由繳納義務人報征收機關核準。繳納方式一經確定，不得隨意變更。

繳(jiao)納(na)義務人可(ke)以到辦稅服務廳(ting)填寫《油價調(diao)控風險準備(bei)金(jin)申報(bao)表》，也可(ke)以通過電子稅務局向注冊(ce)登記地主管稅務部門進行(xing)繳(jiao)費申報(bao)。申報(bao)繳(jiao)納(na)方式為自(zi)行(xing)申報(bao)。

油價調控風險準備金全額上繳中央國庫，納入一般公共預算管理，列為“其他專項收入”。

更多推薦：

免費資料 會計培訓 財稅政策

外賬會計：3個核心技能你掌握了嗎？

@企業財務，單位發放福利，這些知識您知道嗎？