什么(me)是免稅商品特許經(jing)營費？

（一）基本定義

免(mian)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)特許經(jing)營費，是指對(dui)中國免(mian)稅(shui)品(pin)(pin)(pin)（集團）總(zong)公司(si)的免(mian)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)經(jing)營業(ye)務，設立在機場(chang)、港口(kou)(kou)、車(che)(che)站和陸路(lu)邊境口(kou)(kou)岸和海關(guan)監管特定(ding)區域(yu)的免(mian)稅(shui)商店，以及在出境飛機、火(huo)車(che)(che)、輪船上向出境的國際旅客(ke)、駐華外交官和國際海員等提供免(mian)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)購物服務的特種銷售業(ye)務征收的一項政府非(fei)稅(shui)收入。免(mian)稅(shui)商品(pin)(pin)(pin)是指免(mian)征關(guan)稅(shui)、進(jin)口(kou)(kou)環節稅(shui)的進(jin)口(kou)(kou)商品(pin)(pin)(pin)和實行退（免(mian)）稅(shui)（增(zeng)值稅(shui)、消費稅(shui)）進(jin)入免(mian)稅(shui)店銷售的國產商品(pin)(pin)(pin)。

（二）歷史沿革

2004年(nian)11月(yue)，財(cai)政(zheng)部(bu)印發《免(mian)(mian)稅(shui)商(shang)(shang)品(pin)特(te)許經營(ying)(ying)費(fei)繳納(na)辦法》（財(cai)企〔2004〕241號），規(gui)定(ding)對經營(ying)(ying)免(mian)(mian)稅(shui)商(shang)(shang)品(pin)的企業，按經營(ying)(ying)免(mian)(mian)稅(shui)商(shang)(shang)品(pin)業務(wu)年(nian)銷售(shou)收入的1%，向國家(jia)上繳特(te)許經營(ying)(ying)費(fei)，自2005年(nian)1月(yue)1日起施(shi)行。2006年(nian)3月(yue)，《財(cai)政(zheng)部(bu)關(guan)于印發〈免(mian)(mian)稅(shui)商(shang)(shang)品(pin)特(te)許經營(ying)(ying)費(fei)繳納(na)辦法〉的補充(chong)通知》（財(cai)企〔2006〕70號）補充(chong)明(ming)確征繳相關(guan)規(gui)定(ding)。

2011年12月，為(wei)推進海南國際旅游島(dao)建設，財政(zheng)部(bu)、商(shang)務(wu)部(bu)、海關總署、稅務(wu)總局印發《海南離(li)島(dao)旅客免稅購物商(shang)店管理暫行辦法(fa)》（財企〔2011〕429號），規(gui)定國家對(dui)離(li)島(dao)免稅店實行特(te)許(xu)經(jing)營政(zheng)策。離(li)島(dao)免稅店按經(jing)營免稅商(shang)品業務(wu)年銷售收入的4%，向國家上繳免稅商(shang)品特(te)許(xu)經(jing)營費。

2018年12月，按照《財(cai)政部(bu)(bu)關于(yu)將國(guo)(guo)家重大水利工程建(jian)設(she)基金等(deng)政府(fu)非稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)入項(xiang)目劃轉(zhuan)稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)門征收(shou)(shou)(shou)(shou)的通知》（財(cai)稅(shui)(shui)(shui)〔2018〕147號），免稅(shui)(shui)(shui)商品(pin)特許經(jing)營費劃轉(zhuan)至稅(shui)(shui)(shui)務(wu)部(bu)(bu)門征收(shou)(shou)(shou)(shou)。《國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)關于(yu)國(guo)(guo)家重大水利工程建(jian)設(she)基金等(deng)政府(fu)非稅(shui)(shui)(shui)收(shou)(shou)(shou)(shou)入項(xiang)目征管職責劃轉(zhuan)有關事項(xiang)的公告(gao)》（國(guo)(guo)家稅(shui)(shui)(shui)務(wu)總局(ju)公告(gao)2018年第(di)63號），明(ming)確了申報繳費等(deng)具(ju)體(ti)征管事項(xiang)。

1.《財政部關于印發〈免稅商品特許經營費繳納辦法〉的通知》（財企〔2004〕241號）；

2.《財政部(bu)關于印發〈免(mian)稅(shui)商品特許經(jing)營費繳納辦法〉的補充通(tong)知》（財企(qi)〔2006〕70號）；

3.《財政(zheng)部 商(shang)務部 海(hai)關(guan)總署 稅務總局關(guan)于印(yin)發〈海(hai)南(nan)離島旅客免(mian)稅購(gou)物商(shang)店管理(li)暫行(xing)辦法〉的(de)通知》（財企(qi)〔2011〕429號(hao)）；

4.《財政(zheng)部(bu)關于將國家重大水利工程(cheng)建設基金等(deng)政(zheng)府(fu)非稅收(shou)入項目劃轉(zhuan)稅務(wu)部(bu)門征收(shou)的(de)通知》（財稅〔2018〕147號）；

5.《國家稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)關于國家重大水(shui)利工程(cheng)建(jian)設基(ji)金等(deng)政府非稅(shui)收(shou)入項目(mu)征管職責劃轉有關事(shi)項的公(gong)告》（國家稅(shui)務(wu)(wu)總局(ju)公(gong)告2018年第63號(hao)）。

免稅商品經營業務包括中國免稅品（集團）總公司的免稅商品經營業務，設立在機場、港口、車站、陸路邊境口岸和海關監管特定區域的免稅商店以及在出境飛機、火車、輪船上向出境的國際旅客、駐華外交官和國際海員等提供免稅商品購物服務的特種銷售業務。海南離島旅客免稅購物商店，是指對乘飛機離島（不包括離境）旅客實行限次、限值、限量和限品種免進口稅購物的經營場所。

繳(jiao)費主體包括(kuo)中(zhong)國(guo)免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)品（集團(tuan)）總公司、深圳市國(guo)有免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)商品（集團(tuan)）有限公司、珠海免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)企(qi)業（集團(tuan)）有限公司、中(zhong)國(guo)中(zhong)旅(lv)（集團(tuan)）公司、中(zhong)國(guo)出國(guo)人員(yuan)服務(wu)總公司、上海浦(pu)東國(guo)際機(ji)場免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)店、海南離島旅(lv)客免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)購物商店以及其他經營免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)商品或代理銷售免(mian)(mian)(mian)(mian)稅(shui)(shui)商品的企(qi)業。

免稅商(shang)品特許(xu)經(jing)營企業(ye)應(ying)于(yu)年度終了的5個月內，依據注冊(ce)會計(ji)師(shi)的審計(ji)報(bao)(bao)告，清算當年應(ying)交免稅商(shang)品特許(xu)經(jing)營費并上繳中央國庫。在(zai)電子(zi)稅務局或前往辦稅服務廳(ting)，通過《非稅收入(ru)通用申(shen)報(bao)(bao)表》完成繳費。

免稅商品特許經營費在政府收支分類科目中列一般公共預算收入，為中央收入。

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