停車泊位經營權轉讓收入：權屬、征管與熱點全解析

來源: 浙江稅務編(bian)輯(ji)：小羊 2025/10/20 10:46:23　　字體：大小

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城(cheng)市道路與公共場所的停(ting)車泊位經(jing)營權(quan)轉讓(rang)(rang)，是(shi)政府盤活公共資(zi)源(yuan)、優化停(ting)車管理的重(zhong)要舉措。本文將從概念界定、轉讓(rang)(rang)范圍(wei)、繳費(fei)主體、征(zheng)管機(ji)制(zhi)及熱點問(wen)答等維度，全面(mian)解析停(ting)車泊位經(jing)營權(quan)轉讓(rang)(rang)收入的來龍去脈。

一、概念厘清：什么是停車泊位經營權轉讓收入？

停車泊位經營權轉讓收入，是指利用政府投資建設的城市道路和公共場所設置停車泊位后，通過公開招標、拍賣等法定方式轉讓其經營權所取得的收入。這類收入屬于非稅收入范疇，體現了公共資源有償使用的原則。

二、轉讓范圍：哪些泊位可參與經營權轉讓？

根據《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例，城市道路和公共場所停車泊位由公安機關交通管理部門、城市建設主管部門統一規劃設置。但并非所有泊位都可轉讓經營權：

除外(wai)情形：公安機關(guan)交通管理(li)部門確定 “需要經常調整(zheng)和變更” 的泊位，不列(lie)入(ru)經營(ying)權(quan)拍賣范圍(wei)。

服從調整義務：已拍(pai)賣經(jing)營(ying)權的(de)(de)泊位，需無條(tiao)件服從公安機關(guan)交(jiao)通(tong)管理部門的(de)(de)臨(lin)時性調整和(he)變更，以保障道路交(jiao)通(tong)管理的(de)(de)靈活性。

三、繳費主體與征管細節

（一）繳費主體

經合法程序(xu)取(qu)得城(cheng)市道路和公共場所停車泊位經營權的(de)單位或個人，是繳費義務的(de)承擔者。

（二）繳費標準與期限

受(shou)讓(rang)方需依據合同或協議約(yue)定的繳(jiao)費(fei)金額、繳(jiao)費(fei)期限(xian)申報繳(jiao)納，體現 “依約(yue)征管” 的靈(ling)活性。

（三）征收機關

為提(ti)高非(fei)稅收入征(zheng)繳效率(lv)，浙江省自(zi)2019 年 1 月(yue) 1 日起，將此類收入的征(zheng)收職責統一劃轉(zhuan)至稅務(wu)部(bu)門，實現了(le)非(fei)稅收入征(zheng)管的專業化、規范(fan)化。

四、熱點問答：厘清認知誤區

日常公共停車位的停車費是經營權轉讓收入嗎？

不(bu)是(shi)。市民日常(chang)繳納(na)的(de)停車費由取得經營權的(de) “受讓(rang)單(dan)位” 收取，受讓(rang)單(dan)位需依法開具發票；而(er) “經營權轉讓(rang)收入” 是(shi)受讓(rang)方(fang)向政府繳納(na)的(de)資源使用成本(ben)，二者主體、性質截然(ran)不(bu)同。

單位通過拍賣取得經營權，如何申報非稅收入？

繳費人可(ke)登(deng)錄(lu)全國統一規范電子稅(shui)務局，依次(ci)通過【我要辦(ban)稅(shui)】—【稅(shui)費申(shen)(shen)報(bao)及繳納】—【非稅(shui)收(shou)入通用申(shen)(shen)報(bao)】模塊完成申(shen)(shen)報(bao)，全程線上化(hua)操作便捷(jie)高效。

繳納后如何開具繳費證明？

繳費人登錄電子稅務局后，通過(guo)【我(wo)要辦稅】—【證(zheng)明開(kai)具(ju)】—【開(kai)具(ju)中央非稅收入統一票據】即可自助開(kai)具(ju)，滿足財務核算(suan)、憑證(zheng)留存等需(xu)求。

五、政策依據：法治保障的三重維度

《浙江省城市道路和公共場所停車泊位經營權拍賣收入管理辦法》（浙財綜字〔2006〕111 號）：明確省內泊位經營權拍賣的收入管理規則。

《市政(zheng)公(gong)共(gong)資(zi)源有償使(shi)用收(shou)入管理辦法(fa)》（財稅〔2016〕116 號）：從國(guo)家層面規范(fan)市政(zheng)公(gong)共(gong)資(zi)源（含停車(che)泊(bo)位）有償使(shi)用的收(shou)入征管。

《關于(yu)非稅(shui)收(shou)入征管(guan)職責劃轉的公告》（公告 2018 年第 15 號）：浙江省稅(shui)務、財政等部門聯合發文，明確非稅(shui)收(shou)入征管(guan)職責劃轉的具(ju)體安排，為(wei)停車泊位(wei)經營權轉讓收(shou)入的稅(shui)務征收(shou)提供依據(ju)。

停車(che)泊(bo)位經營權轉讓(rang)收入的規范(fan)管(guan)理，既有助(zhu)于政府(fu)統(tong)籌公(gong)共資源(yuan)(yuan)收益，又(you)能通(tong)(tong)過市(shi)場化機制(zhi)提(ti)升(sheng)停車(che)服(fu)務效率。了(le)解其征(zheng)管(guan)細節，無論對經營主(zhu)體還是(shi)普通(tong)(tong)市(shi)民，都是(shi)理解城市(shi)公(gong)共資源(yuan)(yuan)運營邏輯的關鍵(jian)一步。

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