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法規庫

關于進一步便利納稅人跨區遷移 服務全國統一大市場建設的通知

稅總征科(ke)發〔2024〕38號

頒布時間:2024-07-29 發文單位:國家稅務總局

國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)各省、自治區、直(zhi)轄(xia)市(shi)和計(ji)劃單(dan)列(lie)市(shi)稅(shui)(shui)務(wu)局(ju),國(guo)家(jia)(jia)稅(shui)(shui)務(wu)總局(ju)駐(zhu)各地特(te)派(pai)員辦(ban)事處(chu):

  為落實黨的二十屆三中全(quan)會精神,貫徹黨中央、國務院關于加快(kuai)全(quan)國統一(yi)大市場建設的決策部署(shu),推動生產要素暢通流動,各類資源高效(xiao)配(pei)置,持續優化(hua)稅收營商環境,現就進(jin)一(yi)步優化(hua)納稅人(ren)跨區遷移辦理服務有(you)關事項通知(zhi)如下:

  一、主動推送指引,優化事前提醒

  稅(shui)(shui)務(wu)機(ji)關要加強與(yu)市場監管部門登記信息(xi)共享,根(gen)據(ju)市場監管部門共享的跨區住所變更登記信息(xi),通過電子稅(shui)(shui)務(wu)局等渠道(dao)主動向納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)推送跨區遷移涉稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項辦理指引,提(ti)醒(xing)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)查詢(xun)辦理未辦結涉稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項。對(dui)納稅(shui)(shui)人(ren)(ren)存在未辦結涉稅(shui)(shui)事(shi)(shi)項的,同步向稅(shui)(shui)務(wu)人(ren)(ren)員推送限時(shi)辦理提(ti)示,督(du)促(cu)限時(shi)辦結。

  二、細分不同場景,提速事中辦理

  (一)優化未結事項辦(ban)(ban)理。申請(qing)跨區遷移(yi)的(de)納稅人存在未辦(ban)(ban)結涉稅事項的(de),對依(yi)納稅人申請(qing)辦(ban)(ban)理的(de)事項,即(ji)時推送納稅人確認是否繼續辦(ban)(ban)理,納稅人選擇繼續辦(ban)(ban)理的(de),稅務(wu)機關應限(xian)時辦(ban)(ban)結;納稅人選擇不再辦(ban)(ban)理的(de),稅務(wu)機關應立即(ji)終結該涉稅事項。對稅務(wu)機關依(yi)職權發起的(de)事項,按規定限(xian)時辦(ban)(ban)結。

  (二)簡化(hua)發(fa)(fa)票(piao)(piao)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)手續。對(dui)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)全(quan)面數字化(hua)的電(dian)子發(fa)(fa)票(piao)(piao)的納稅(shui)(shui)(shui)人,信息系統自(zi)動(dong)將(jiang)其發(fa)(fa)票(piao)(piao)額(e)度轉(zhuan)至遷(qian)入地。納稅(shui)(shui)(shui)人使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)控設(she)備(bei)的,在(zai)省內遷(qian)移時,可(ke)(ke)線上變更(geng)稅(shui)(shui)(shui)控設(she)備(bei)信息,無需(xu)在(zai)遷(qian)出地稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關繳(jiao)銷稅(shui)(shui)(shui)控設(she)備(bei);在(zai)跨(kua)省遷(qian)移時,可(ke)(ke)線上遠程(cheng)注(zhu)銷稅(shui)(shui)(shui)控設(she)備(bei),直(zhi)接向(xiang)遷(qian)入地稅(shui)(shui)(shui)務(wu)機(ji)關領用(yong)(yong)稅(shui)(shui)(shui)控設(she)備(bei),或(huo)使(shi)(shi)(shi)用(yong)(yong)全(quan)面數字化(hua)的電(dian)子發(fa)(fa)票(piao)(piao)。

  (三)分類處理(li)涉稅(shui)風(feng)險(xian)(xian)。納稅(shui)人存在未完成風(feng)險(xian)(xian)任(ren)務的,稅(shui)務機關對低(di)風(feng)險(xian)(xian)的即時(shi)辦理(li)遷移手續(xu),將(jiang)風(feng)險(xian)(xian)任(ren)務推送至遷入地稅(shui)務機關繼續(xu)處理(li);稅(shui)務機關對中(zhong)、高風(feng)險(xian)(xian)的按規定限時(shi)完成風(feng)險(xian)(xian)應對,及(ji)時(shi)辦理(li)遷移手續(xu)。

  (四)優化退(tui)(tui)稅(shui)辦(ban)(ban)理(li)(li)環節。納稅(shui)人存(cun)在多繳稅(shui)款(kuan)的,信息系統自(zi)動提醒辦(ban)(ban)理(li)(li)退(tui)(tui)稅(shui),對(dui)選(xuan)擇在遷(qian)移(yi)前辦(ban)(ban)理(li)(li)退(tui)(tui)稅(shui)的,稅(shui)務機關(guan)應限(xian)時辦(ban)(ban)理(li)(li);對(dui)選(xuan)擇暫不退(tui)(tui)稅(shui)的,稅(shui)務機關(guan)輔導納稅(shui)人在遷(qian)移(yi)后辦(ban)(ban)理(li)(li)退(tui)(tui)稅(shui)。

  三、持續跟蹤輔導,完善事后服務

  遷入(ru)(ru)地稅務(wu)機關要提供“一(yi)站式”遷入(ru)(ru)服務(wu),保(bao)障納稅人納稅信用級別、發票額(e)度(du)、預繳稅款、所得稅虧損彌補、增值稅一(yi)般納稅人資格、未抵(di)扣增值稅進項(xiang)稅額(e)等權益和(he)資質得以延(yan)續,并(bing)及時輔(fu)導納稅人辦(ban)理遷移(yi)前未辦(ban)結的涉稅事項(xiang)。

  各(ge)級(ji)(ji)稅務(wu)機關要堅決貫徹落實(shi)黨中央、國(guo)務(wu)院決策部署,依(yi)法發揮稅收職能作用,持續優化納(na)稅人(ren)跨區遷(qian)移服務(wu),堅決抵制地方保(bao)護主義,嚴(yan)禁(jin)協助阻攔納(na)稅人(ren)正常遷(qian)移,嚴(yan)禁(jin)違(wei)規(gui)發起風險(xian)任(ren)務(wu)阻斷納(na)稅人(ren)遷(qian)移,嚴(yan)禁(jin)額(e)外增設條件門檻阻礙納(na)稅人(ren)遷(qian)移。對于違(wei)規(gui)阻礙納(na)稅人(ren)跨區遷(qian)移的(de)文件和要求(qiu),一律不得執行(xing),并(bing)及(ji)(ji)時向上級(ji)(ji)稅務(wu)機關報告(gao)。對納(na)稅人(ren)跨區遷(qian)移違(wei)規(gui)設置障礙的(de)稅務(wu)機關及(ji)(ji)相關責任(ren)人(ren)員,依(yi)規(gui)依(yi)紀嚴(yan)肅(su)處理。

  本通(tong)知(zhi)自2024年9月1日起(qi)執(zhi)行,執(zhi)行中遇(yu)到重(zhong)大問(wen)題的,及時向國(guo)家(jia)稅務總(zong)局(ju)(征管和科技發展司)報(bao)告。

  國家稅務總局

  2024年7月29日

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